内    容：

　　长期以来，制造业是东莞经济发展的核心驱动力。经过数十年的发展，东莞已积累了雄厚的社会资本，并培育了一大批成功登陆资本市场的企业。现阶段，在要素驱动发展向创新驱动发展过渡的过程中，东莞有基础、有资本、有条件、有能力、有参与主体，通过金融创新，撬动社会资本，并发挥本土上市及挂牌企业的引领和带动作用，培育战略性新兴企业成长，推动产业转型发展，实现东莞经济的全面突围升级。

　　其中，东莞银行、东莞农商行、东莞证券和东莞信托等东莞本土大型金融机构，可以发挥总部创新优势，以金融服务创新为抓手，以资本驱动为导向，在传统金融业务的基础上，创新业务模式、开拓业务范围，通过培育增量，盘活及优化存量，推动本土企业创新发展和转型升级，进而培育规模化集约式发展的区域性核心产业集群。

建    议：

　　一、发挥本土金融机构总部创新优势，配合落实市委市政府重大战略决策

　　充分发挥东莞银行、东莞农商行、东莞证券和东莞信托等本土金融机构的总部创新优势，以金融服务创新为抓手，根据东莞现有的产业特点，配合东莞市委市政府的重大战略决策，打造科技金融产业链，创新资本导入和运用方式，提高直接融资比例，降低实体经济融资成本，开展“育企造月”计划。进而以资本为纽带集聚创新发展要素，解决战略性新兴产业发展和传统产业转型升级在投融资领域的痛点需求，推动东莞经济加速进入资本驱动时代，全面实施企业“倍增计划”。

　　二、东莞银行及东莞农商行大力强化投资银行及其他资管业务，为本土企业提供综合性金融服务

　　东莞银行及东莞农商行拥有总部决策的条件和能力，在开展传统银行信贷业务的同时，积极与国内外专业投资机构战略性合作，拓展PPP项目债券、优质企业债券、搞活投资银行等新兴业务。在深入了解东莞市委市政府最新战略发展决策的基础上，遵循“政府引导和鼓励、本土金融总部创新管理、专业机构为主体，带动社会资本参与”的方式，发挥东莞本土金融机构总部决策的作用和能力，创新投融资模式，以推动本土企业加速发展，打造多元化、集约式发展的产业集群为目标，践行创新驱动发展战略，助推东莞经济实现突围升级。

　　三、东莞证券服务和推动本土企业挂牌上市的同时，规划打造资本市场的东莞板块，发挥头羊效应，引领和带动东莞企业更好更快发展

　　东莞证券充分发挥链接资本市场、东莞本土企业、投融资机构和投资者的主体作用，在服务和推动本土企业挂牌上市后，配合市委市政府的相关战略决策，调动和引导挂牌或上市企业充分利用资本市场的直接融资渠道，以资本驱动、市值管理的方式，遵循市场化运作的原则，通过激发已挂牌或上市企业的主观能动性，加速产业链上下游企业聚合，加速产业链集群的形成和发展，打造发展稳健、回报稳定、质地优良的资本市场东莞板块，为东莞建设创新发展的核心力量。

　　四、构建全覆盖的大资管产业链，做好培育增量、优化增量工作，培育战略性新兴产业集群发展，推动传统产业实现集群化升级

　　发挥东莞信托等本土金融机构总部的引领作用，与松山湖现有二十三家新型科技研发平台、东莞现有各大高校战略合作，引进和培育战略性新兴产业天使投资、风险投资、股权投资、产业并购重组、城市再造专项基金、农村集体资产固定收益封闭基金等各类金融机构和专业金融创新人才，打造金融协同创新平台，为各级政府提供创新的固定高收益资管服务，为企业孵化、培育、加速发展及IPO等不同生命阶段的融资需求提供全面的综合性金融服务，以资本驱动的方式，做好增量战略性新兴企业的培育工作和存量传统制造企业的优化升级工作，推动企业实现倍增式发展。

　　同时以本土金融机构为支撑，创新资本引导和投融资方式，结合运用PPP模式，为区域基础设施建设导入社会资本，通过建设以金融创新为先导、产业优势突出、区位条件较好、市场化优势全面的投融资产业链，实现“金融链、科技链、产业链、人才链、孵化链”五链交融，全面东莞市委市政府的战略发展决策，推动东莞经济实现创新发展。

提案者： 张敬智,马凤彪,叶效怀,刘治猛,赖少瑜,许斌,钟振强,李泽,蔡玲霞,姚进洪,郑金伙,邓皓辉,梁笑莲,叶向明,向淑蓉,邵来文