内    容：

　　我市城市建设步伐不断加快，城市面貌正发生着巨大变化，但是与我市的“历史文化名城”的定位相比，还是存在着文化气息不浓、文化品味不高、文化景观不多的现象。当前我市城市文化建设中存在的主要问题如下：

　　1、建筑物本身的文化特色不强。在我市现有的各类建筑中，真正能让人印象深刻的、具有建筑美学的特色建筑物和建筑群屈指可数，高楼大厦不少、新建小区很多，给人的感觉却是没有特色、品味不高、似曾相识。

　　2、城市建设中的文化景观不多。每一个到东莞的外地游客都会感慨城市建设的现代与大气，但如果不进行介绍的话，很少有人会感受到我们东莞悠久的历史和丰富的文化底蕴，没能打响我们东莞真正的“城市文化名片”。

　　3、城市中的文化资源挖掘不足。突出体现在东莞一些道路、桥梁、学校的命名上，在上海浦东，有“祖冲之路”、“蔡伦路”、“毕升路”、“哈雷路”、“牛顿路”，在广州有“德政路”、“ 文德路”、 培英路”、“ 惠爱路” 、“仁济路”，有“广雅中学”、“培正中学”、“执信中学”，但在我们东莞，却只有宏伟路、鸿福路、元美路、高级中学、实验中学、步步高小学、建设路小学等既没有文化底蕴又没有个性特色的命名。

　　党的十七届六中全会提出要“培养高度的文化自觉和文化自信”。那么在城市建设中尤其需要凸显个性文化与魅力，彰显东莞城市建设的文化DNA，以此拓展城市张力，形成发展动力。防止以所谓“现代化”、“国际化”等名义简单复制所谓“流行”的风格，出现“千城一面”的现象。市委、市政府应立足于建设“文化大市、文化强市”的高度，进一步加快城市文化建设，提升城市文化品味。

建    议：

　　1、突出城市科学规划。规划是城市建设的“龙头”。坚持“城市建设本身就是文化”的理念，用文化统领城市规划，使城市文化在城市规划和建设中上升为发展战略、城市命脉；既要注重宏观的把握，也要注重细节的雕琢，为城市未来发展打下良好基础。

　　2、强化单体建筑设计。树立“城市建筑就是城市景观”的理念，强化单体建筑控制，构建城市建筑的旋律美、整体美、和谐美；要讲究文化品位，注重文化特色，形成风格各异、和谐统一的视觉感受。

　　3、加强户外广告管理。严格控制城区新增各类户外广告，对现有户外广告设置点进行规范管理。在广告设置的数量上，要加大对公益广告投放量的硬性规定，比如制作单个商业户外广告时，必须拿出三分之一版面用于公益广告宣传，制作一批户外广告时，必须提供三分之一广告载体用于公益广告宣传等。在广告内容的审批上，要注重广告本身的文化创意和文化品味。

　　4、建设一批文化景观。统筹考虑城市布局和人口分布情况，建设一批具有文化品味、体现城市特色、展现历史底蕴的文化街、文化园、文化墙、文化角，如在工人路等中心商业区建设东莞风俗雕塑一条街，在黄旗公园、袁崇焕公园等建设东莞名人雕塑群，利用城市建设工程需要建起的围墙，绘制具有东莞人文特色的墙体彩绘等等。

　　5、着力打造地名文化。充分挖掘我市独一无二的名人文化资源，加快对没有命名或命名没有特色、没有内涵的道路、桥梁、广场、学校的命名工作。让东莞名人不再沉睡在博物馆中，而是成为东莞人民耳熟能详的一个个大家和名家。这样一方面有利于提升城市文化品味，另一方面也有利于综合利用名人资源，更好地为城市发展注入活力和动力。

　　6、加强文化活动引导。一方面对大型节会、文艺活动抓好规划和组织，另一方面注重对基层群众文化的培育和引导。要探索将公共文化活动场所向市民有条件开放，吸引市民参与群众文化活动。同时要通过疏导和引导，防止出现广场文化活动扰民的现象。

提案者： 民进市委会

文化广电新闻出版局:
市委宣传部：
　　《东莞市政协十三届一次会议提案第20170315号关于加快城市文化建设，提升城市文化品味的建议》收悉。经研究，现提出如下会办意见：
　　一、关于人文景观建设方面。东莞是岭南文明重要起源地、粤海第一门户、中国近代史开篇地、华南抗日重要根据地、改革开放先行地。自2014年以来，我市立足城市历史文化价值特色，依托重大历史事件、重点文物资源、重要历史人物，不断强化市属国有博物馆建设，建成了鸦片战争博物馆（海战博物馆），可园博物馆新馆，广东东江纵队纪念馆、东莞展览馆、蚝岗遗址博物馆等一批文化设施，并将袁崇焕纪念园收归市管，充分展示东莞历史文化底蕴，丰富和完善城市文化景观。接下来，我们将推动筹建市博物馆新馆、袁崇焕博物馆，充分展示东莞历史深厚、文脉绵长、人文荟萃的城市特色，丰富城市人文景观，提升城市文化品位。
　　二、关于加强文化活动引导方面。一直以来，我市高度重视文化工作，切实把文化建设纳入“五位一体”的总体布局中推进实施。2011年以来，我们以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，举全市之力，先后实施了“文化惠民”工程、“提升公共文化服务水平”工程，大力完善市镇村三级公共文化设施网络，截至目前全市公共文化设施建筑室内面积699.27万平方米，共有文化广场753个、公共图书馆（室）607个、“农家书屋”589个、博物馆49座（社会办博物馆31座），各级公共文化设施均免费向市民开放。同时，我们常态化开展惠民演出、惠民培训及公益电影到基层、到企业、到村（社区）活动，组织流动图书借阅、流动展览下基层活动，将优质的公共文化服务产品送到群众家门口，构建起便民、高效的立体网络，丰富了群众的文化生活，有效满足了群众多样化的文化需求。加强双向互动，推出“菜单式”服务，大力开展群众文化需求调查和满意度调查，根据调查结果，有针对性地组织策划各类文化惠民活动，将群众过去“被动式”接受文化服务，转变为“主动式”需求文化服务。2016年共举办培训活动855场；开展文艺演出1129场，受惠人数达205 多万人次；放公益电影9849场，受惠群众达301.1万人次。
　　下来我们将继续依托传统民俗节日、重大庆典活动、传统文化资源和优势文化项目，打造经贸旅游、民俗节庆、广场文化、群文赛事等群众性文化品牌活动；继续创新策划推出“我们的节日”、“全民艺术普及行动计划”、东莞读书节、“文化周末”、“同饮一江水”广东打工者歌唱大赛、“都市彩虹”等文化活动品牌，鼓励各镇街（园区）组织开展各类广场文化活动，形成1个以上有影响力的活动品牌；推进红色文化、社区文化、粤剧文化、莞香文化、篮球文化、水乡文化、校园文化、企业文化、家庭文化品牌建设，培育积极健康、多姿多彩的社会文化形态；深入开展全民阅读活动，健全阅读体系，培育阅读品牌，增强阅读氛围，推动全民阅读进家庭、进社区、进校园、进农村、进企业、进机关。

市委宣传部:
对东莞市政协第十三届一次会议第20170315号提案的答复
　　民进市委会：
　　《关于加快城市文化建设，提升城市文化品味的建议》（第20170315号）提案已收悉。感谢贵单位对我市城市文化建设的关注。现结合我部实际工作回复如下：
　　一、在文化景观建设方面。除了已有的鸦片战争博物馆、可园博物馆、东纵纪念馆、东莞展览馆等文化场馆，我市去年至今又建设了一批文化景观，包括“影响中国的东莞人”雕塑项目及“东莞之路”石刻群。“影响中国的东莞人”雕塑项目在市行政中心广场正式落成，再现了明清以来在中国历史发展过程中作出突出贡献、产生重大影响的31位东莞名人形象，既提升了公共空间的文化内涵，也成为了传承东莞精神、展示城市形象的新载体；“东莞之路”石刻群由51块黄腊石构成，布置于旗峰公园内，总长约3公里，串起了东莞30多年改革创新的足迹，是全市社会主义核心价值观景观建设示范景点，成为市民游客了解东莞改革发展的“加油站”、宣传东莞名人名史的“活地图”。
　　二、关于加强文化活动引导方面。一直以来，我市高度重视文化工作，切实把文化建设纳入“五位一体”的总体布局中推进实施。2011年以来，我市以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，举全市之力，先后实施了“文化惠民”工程、“提升公共文化服务水平”工程，大力完善市镇村三级公共文化设施网络，截至目前全市公共文化设施建筑室内面积699.27万平方米，共有文化广场753个、公共图书馆（室）607个、“农家书屋”589个、博物馆49座（社会办博物馆31座），各级公共文化设施均免费向市民开放。同时，我们常态化开展惠民演出、惠民培训及公益电影到基层、到企业、到村（社区）活动，组织流动图书借阅、流动展览下基层活动，将优质的公共文化服务产品送到群众家门口，构建起便民、高校的立体网络，丰富了群众的文化生活，有效满足了群众多样化的文化需求。此外，加强双向互动，推出“菜单式”服务，大力开展群众文化需求调查和满意度调查，根据调查结果，有针对性地组织策划各类文化惠民服务，将群众过去“被动式”接受文化服务，转变为“主动式”需求文化服务。2016年共举办培训活动855场；开展文艺演出1129场，受惠人数达205多万人次；放公益电影9849场，受惠群众达301.1万人次。
　　三、在户外广告管理方面。我市严格依据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》、《广东省户外广告管理规定》等法律法规，做好城市户外广告设置的行政审批工作，市城市综合管理局制定了《东莞市违章户外广告整治提升行动方案》开展整治，针对户外公益广告的刊播予以规范。
　　四、在城市科学规划、打造地名文化方面。由于以历史名人命名路街的工作主要由规划部门牵头，下来，我部积极配合规划部门工作，新增一条，宣传一条，组织开展相关宣传报道工作，充分利用我市媒体资源，对成功通过命名程序的路街，通过电视、电台、报纸、杂志以及网络等媒体加以宣传，不断提高广大市民的认同感，确保名人路街家喻户晓。
　　接下来，我们将大力推进文化名城建设，加快城市文化建设，进一步提升城市文化品位。

市城管局

办理单位： 市委宣传部,文化广电新闻出版局,市城管局