内    容：

　　东莞是经济快速发展，外来人口居多的城市。我市自2008年成立社区卫生服务机构的以来，在政府和相关部门的高度重视下，为方便群众就医，解决看病难问题，推动了“小病不出社区，大病及时转诊，康复回社区的医疗模式。如今，东莞已有33个社区卫生服务中心，350多个社区卫生服务站，社区工作人员达3000多人。为社区居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导服务等六大功能为一体的安全高效、经济便捷，综合连续的公共卫生和基本医疗服务，为我市居民的健康做出了积极贡献。

　　几年以来，社区医护人员积极做好社区居民健康的“守门人”；但随着社会的发展进步，由于医务人员薪资微薄，待遇差（东莞市社区卫生服务中心基本工资待遇3000左右，且经常组织义务下乡搞公益活动），优秀医务人才难以留在社区工作。导致人员流动性大，不利于稳定卫生技术队伍。为了社区医疗队伍建设，提升社区卫生服务质量和水平，安抚稳定广大为东莞全体居民健康作出贡献的医务人员，政府应该积极发挥市、镇财政社保基金优势，加大对社区医务人员待遇问题的关注，考虑山区片社区的财政补助和制定社保基金的运用方案，提高医护人员的待遇，在稳定社区医务人员队伍的基础上引进高级人才，从而体现政府的切实关心和支持。

建    议：

　　一、进一步完善社区卫生机构的人员编制。目前社区医务人员流动性大，无法实现同工同配，临聘人员低造成社区医务人员数量不足，严重影响社区医疗机构正常良性运载。建议我市是否可以考虑按新医改的要求，根据社区卫生服务机构服务人口和工作量进行定编定岗，为社区卫生服务工作提供人力保障。同时提高临聘人员待遇，保证社区卫生队伍相对稳定。

　　二、加强医疗队伍建设，提高医护人员的技术水平。我市社区全科医生，护士短缺，医疗队伍素质有待进一步提高。现政府有计划地培训全科医生和社区护士，但由于工作量日趋势增大，仍不能满足社区的需求。建议聘请经验丰富，医德良好的专业医务人员到社区来为卫生服务站提供准确，有效的医疗服务。吸引优秀人才流向社区，提升社区卫生服务的质量和水平，创新和完善社区卫生服务的保障。

　　三、加大经费投入，建议政府要加大对基层社区卫生服务机构的经费投入，完善社区卫生服务机构的基础设施和基本装备建设，合理配置医疗资源，增加新仪器设备，改善就医环境。

　　四、增加医务人员的收入。在医政这个关键阶段让其收入达到社会平均收入水平的2倍左右，向其它发达市区水平靠拢。作为技术含量高、风险大的职业医护工作的待遇持续增长让其生活更有尊严，更有信心。方能留住人才，调动卫生工作者的积极性和工作热情，把精力集中到社区居民的服务上来。

提案者： 黄小琳