内    容：

　　河流是东莞市的重要组成部分，一个城市对其境内河流的开发与治理的程度直接关系着城市的形象与经济的发展。良好的河流景观与滨水环境是现代化城市的重要内容，城市水系与其他景观相互映衬，可以形成优美的自然景观和人文景观，有利于展现城市的文化内涵和文化底蕴，例如巴黎塞纳河、伦敦泰晤士河已经成为展示城市形象的名片。

　　东莞市内水网密布，河流资源丰富。这一先天优势对东莞经济的发展有着不可磨灭的历史功绩。然而我市对河流资源的利用还远未达到充分发挥其应有功能的地步。以往我市对东江等河流的利用只停留在饮用水和工业用水方面，对于河流的旅游功能及文化展示功能尚待开发。随着河流运输功能被高速公路和高铁所弱化，腾出的空间正是开发旅游项目的好时机。要实现全面开发东江河流功能，充分发挥东江资源、提升东莞形象，带动东莞经济增长的目标，尚有一些不得不面对的问题需要解决。

　　一、群众对东江的保护意识不强，缺乏开发利用意识

　　改革开放以来，东莞的经济迅速腾飞，东莞的发展取得了举世瞩目的成就，但是与此同时东莞的环境也承受着较大的压力。河流的污染也较为严重，虽然经过多年的大力整治，河流污染现象得到一定的改观，但是今后也不能放松警惕，尤其是群众对东江的保护意识更为欠缺，以至于开发东江之前需先治理东江。

　　二、政府对东江等河流功能定位相对传统，缺乏创新观念

　　加强江河流域开发与建设，有利于改善城市景观，有利于提升城市的形象和气质、有利于打造新的经济增长极。例如上海市对黄浦江区域(浦东新区)的开发建设、广州市对珠江区域（珠江新城）的开发建设以及杭州市对钱塘江区域“钱江新城”的开发建设，这些开发建设提升了城市的形象，也极大地促进了城市的发展，为经济发展增添了新活力。但是我市无论是从政府层面还是从群众方面，对于东江等河流的开发利用都是停留在传统的观念中，局限于取水饮用和发展工业，而对于东江等河流的展示城市文化功能和提升城市影响力的功能都没有引起重视，在这一观念的影响下，东江等河流的功能未被全面发掘。

　　三、长期以来对东江等河流的开发利用较为片面，缺乏整体规划

　　长期以来，我市始终认为与珠江等全国闻名的河流比起来，东江等河流缺乏特色，除提供饮用水和工业用水外，不具备开发其他附加利用价值的条件，加之东江沿江及周边有些镇街基础设施陈旧，给人以一种破旧衰败的印象，也加大了开发的难度和成本。同时，对于东江等河流的管理也是循用“条块分割”的旧有体制，造成各镇街对东江的态度是有利相争，无利相推，更加大了东江开发的难度。

　　以上几点问题只是东江开发治理中几个具有代表性的方面，要解决上述难题，实现全面开发东江，启动“东江旅游”项目有必要提上日程。要实现“东江旅游”项目的开发，应当从以下几方面来着手。

建    议：

　　一、加大环境保护和污染治理力度、打造城市绿色生命线

　　河流在城市生态建设、拓展城市发展空间方面具有重要意义。对于“东江旅游”工程而言，东江的环境状况，水质状况有着至关重要的地位。因而在“东江旅游”工程中，要进一步加大环境保护力度，推进生态文明建设。加大对东江污染的治理力度，加强对大王洲等江心岛以及湿地的生态保护建设，同时可以考虑在沿江扩大和兴建一批生态公园。同时在开发的时候也要注意对东江环境和水质的保护，不能因为开发而引起污染，以致影响“东江旅游”工程的整体效果和社会效应。

　　二、创新认识，全面定位东江功能

　　加强江河流域开发与建设，有利于改善城市景观，有利于提升城市的形象和气质、有利于打造新的经济增长极。例如上海市对黄浦江区域(浦东新区)的开发建设、广州市对珠江区域（珠江新城）的开发建设以及杭州市对钱塘江区域“钱江新城”的开发建设，这些开发建设提升了城市的形象，也极大地促进了城市的发展，为经济发展增添了新活力。

　　实施“东江旅游”工程开发与建设，对于东莞发展有重大意义和长远意义。概括起来主要有四个方面:一、有利于改善东莞城市景观、提升东莞城市形象与气质、提升城市品位、彰显城市魅力；二、有利于展现东莞丰富的文化资源和深厚的文化底蕴、建设历史文化名城；三、有利于打造“山水城市”，实现东江与“黄旗山”山脉遥相呼应的美好生态景观效果，推进东莞宜居环境建设。四、是有利于拓展城市发展空间，打造新的经济增长极。这一切对于改善东莞的城市形象，带动东莞的经济发展，扩大东莞的城市影响力和凝聚力都具有不容忽视的作用。

　　三、做好交通规划，完善东江沿江及周边的交通网格铺陈

　　利用好东江的水运天然优势，在原有基础上进一步完善东江周边乃至全市的交通规划，尤其是地铁的规划要兼顾“东江旅游”工程的需要，让乘客可以方便地换乘地铁，便利观赏沿江的江景，使得工程建成后游客能够乘兴而来尽兴而归，不至于因为交通问题而造成遗憾。

　　四、完善东江沿线娱乐场所建设，赋予东江更浓厚的文化意蕴

　　完善东江沿江及周边娱乐场所的建设，一方面可以烘托并美化东江景色，防止出现东江孤景无援的被动和单调局面。另一方面也可以改变东江沿江破败衰落的旧况。强化东莞欣欣向荣的全新气象。

　　五、增设旅游船只，完善两岸灯光设施，满足夜游需求

　　以广州和重庆、香港等城市为参照，其珠江、长江、维多利亚港夜游等项目，已经成为城市的名片，为这些城市留住客户，增加旅游收入的重要名头。东江在东莞境内里程很长，所穿过的镇街较多且各有特色，如果政府能一盘棋来制定东江旅游规划，其前景不可估量！

提案者： 魏龙