内    容：

　　知名图书电商当当网发布的《当当2014年度图书消费报告》《2015当当中国图书消费报告》显示，东莞连续两年在当当网的图书消费量位居全国第10，仅2014和2015两年的购书量就近1000万册，可见东莞市民购书的热情都非常之高，东莞的城市阅读氛围也非常浓厚。

　　东莞市民家庭拥有很多图书，然而这些图书被阅读之后，无论是在家里的书柜中“沉睡”还是因无处存放而被当作废品变卖，都是非常可惜的。

　　为活化市民手中闲置的图书资源，延长图书的生命周期，进一步强化我市全民阅读的氛围，建议在我市部分公共场所设置共享图书架。

建    议：

　　一、在合适的公共场所设置共享图书架，鼓励市民将闲置的图书捐赠到共享图书架中。共享图书架类似城市“温暖墙”，其书籍来源于市民捐赠，它既是一个图书捐赠点，也是免费取阅点。市民可以将自家闲置的、符合一定条件的书籍按照要求放在图书架的指定位置，供其他有需要的市民自由取阅。市民取阅后可以自己收藏，也可以放回任何一个共享图书架，实现个人图书资源的共享，最大限度地发挥图书的价值。

　　二、先在高铁站、地铁站、火车站、医院等地进行试点，形成经验后进一步推广。这些公共场所人流量大，群众候车、乘车或候诊时间往往比较长，有阅读的条件和需求，先在这些公共场所进行试点，设置容量适当的共享图书架，形成经验后再根据实际情况进一步推广到社区、商业区、写字楼等其他人流密集的公共场所，为全民阅读提供便利。同时，高铁站、地铁站、火车站是我市的门户，通常是客商来到我市的第一个站点，图书共享架所蕴含的公益性和文化性，既有利于丰富我市文化名城建设的形式和内涵，也有助于提升外界对东莞的认知和认同。

　　三、依托志愿团体进行日常管理。以志愿者为主力，对市民捐赠的书籍进行筛选和简单分类；当捐赠书籍数量较多超出图书架的容量时，所在场所单位提供必要的、暂存书籍的空间。不同地点的图书架可能会出现捐赠量与取阅量不平衡的情况，需要针对这些情况，由志愿团体适时进行适当的调配。

　　一座善于学习的城市是有活力的。虽然我市很多公共场所设置了图书ATM，对于办理了借阅证的市民，借还图书是比较便利的，但对于大多数没有借阅证、临时有阅读需求的市民或游客来说，共享图书架可作为一个满足人们阅读需求的有益补充。希望通过共享图书架的设置，更好地营造全社会读书学习氛围，提升民众文化修养，为东莞提升城市活力、建设文化名城增色添彩。

提案者： 民进市委会

团市委:
一、全市志愿服务工作情况
　　截至目前，我市拥有注册志愿者98万余人，占全市常住人口的11%，各基层志愿服务组织达6334个，开展志愿服务项目9.1万个，志愿服务时数接近2007万小时，志愿者人数和所占人口比例居全省第三。志愿服务活动蓬勃开展，覆盖扶贫助困、居家养老、关爱异地务工人员、阳光助残、爱心支教、医疗保健、文化传播、普法宣讲、就业援助、文明交通、环境保护、应急救援等各个领域，为我市创建文明城市，打造“志愿之城”做出积极贡献。2017年4月，我市正式启用广东志愿者网（“i志愿”平台），融入全省志愿服务“一张网”，实现志愿者在线注册报名、智能推送及搜索服务、志愿时数实时登记等功能，全面建立志愿服务档案。
　　二、图书共享志愿服务现状
　　为进一步推动志愿者在加强文明城市创建中的良好优势，提高市民群众的阅读热情，在社会上营造良好的阅读氛围，我市各级志愿服务组织积极整合社会资源，为市民群众搭建便利的阅读平台。每年3月5日的学雷锋日和12月5日的国际志愿者日，各志愿者协会和志愿服务总队组织志愿者在社区、厂区和广场等人流密集区开展便民志愿服务集市、物物交换等活动，在活动现场设置图书交换区、图书阅读区，让市民群众把家里闲置的图书拿到现场进行互换或者捐赠给志愿服务机构，让困难家庭青少年、新莞人获得更多的阅读机会。2006年起，沙田志愿者协会组织策划了“爱心流动图书馆”志愿服务项目，组织志愿者走进镇内学校、物业小区等收集旧教科书、辅导书、作文书、小说、人物传记和其他书刊杂志等，组建起流动图书馆，把书籍送到各村（社区）、企业，并在人口集中的小区开展巡展活动，营造一个全民读书的氛围。
　　三、关于在公共场所设置共享图书架的下一步计划和建议
　　下阶段，我们将继续在流动图书馆、图书捐赠、图书交换方面努力探索和宣传，并积极发动志愿者协助市文广新局做好共享图书架的日常管理工作：
　　1. 推动市文化志愿者协会成立共享图书志愿服务队。与市文广新局进行沟通协调，推动市文化志愿者协会在原有队伍的基础上建立一支共享图书志愿服务队，招募、培训一批共享图书管理志愿者，协助做好共享图书架的图书捐赠、交换、分类和整理等相关志愿服务活动。
　　2. 进一步推动共享图书相关志愿服务的发展。加大力度在各镇街莞香花、青年之家站点、学校、社区等推动图书漂流、图书捐赠等志愿服务的发展。结合市文广新局对共享图书架的需求，推动各镇街莞香花、青年之家站点、学校、社区等建立共享图书架。
　　3. 结合志愿服务宣传推广共享图书架。结合“学雷锋日”、“国际志愿者日”、“读书节”等重大时间节点，开展一系列主题鲜明、形式多样的图书捐赠、图书漂流、共享图书等志愿服务及宣传教育活动，利用“青春东莞”、“志愿东莞”微信公众号及“青年之声”互动社交综合服务平台对共享图书架进行宣传推广，号召广大青年和志愿者朋友参与进来，营造良好氛围，提升民众文化修养，为东莞提升城市活力，为建设文化名城增色添彩。
　　

文化广电新闻出版局:
民进市委会：
　　您提出的《关于在公共场所设置共享图书架的建议》提案收悉。感谢您对阅读推广工作的关心，为我市城市阅读氛围的培养积极献策。现就您所提出的意见和建议答复如下：
　　一、我市图书捐赠交换和志愿服务现状
　　在图书捐赠交换方面：早在2012年，东莞图书馆联合南方都市报共建了公益性“图书资源交互平台”东莞市捐赠换书中心。该中心自2012年4月成立以来，以“幸福阅读，知识共享”为宗旨，秉承“诚信?互助?分享”的服务理念，长期开展图书漂流、图书交换、图书捐赠、晒书以及其他延伸的阅读分享活动。目前捐赠换书中心设有书架 20多节,图书8000多册,每周日下午对外开放。捐赠换书中心自开放以来,受到广大读者热烈欢迎,截至2016年底,已接待各类读者10万人次,读者交换图书8万余册,接受读者捐赠图书 1万余册,图书漂流 1万多册。
　　此外，立足于捐赠换书中心这一共享平台，每年4?23世界读书日期间，东莞图书馆还举办了“幸福阅读 知识共享”捐书、换书、晒书系列活动，通过各种丰富多彩的图书分享活动，为广大读者全面搭建读书、晒书、换书、捐书、以书会友的平台，让广大市民通过交换、捐赠图书，分享阅读的快乐，获得广大市民的广泛好评。
　　在志愿服务工作方面：我市拥有注册志愿者98万余人，占全市常住人口的11%，各基层志愿服务组织达6334个，开展志愿服务项目9.1万个，志愿服务时数接近2007万小时，志愿者人数和所占人口比例居全省第三。志愿服务活动蓬勃开展，覆盖扶贫助困、居家养老、关爱外来务工人员、阳光助残、爱心支教、医疗保健、文化传播、普法宣讲、就业援助、文明交通、环境保护、应急救援等各个领域，为我市创建文明城市，打造“志愿之城”做出积极贡献。2017年4月，我市正式启用广东志愿者网（“i志愿”平台），融入全省志愿服务“一张网”，实现志愿者在线注册报名、智能推送及搜索服务、志愿时数实时登记等功能，全面建立志愿服务档案。
　　为进一步推动志愿者在加强文明城市创建中的良好优势，提高市民群众的阅读热情，在社会上营造良好的阅读氛围，我市各级志愿服务组织积极整合社会资源，为市民群众搭建便利的阅读平台。每年3月5日的学雷锋日和12月5日的国际志愿者日，各志愿者协会和志愿服务总队组织志愿者在社区、厂区和广场等人流密集区开展便民志愿服务集市、物物交换等活动，在活动现场设置图书交换区、图书阅读区，让市民群众把家里闲置的图书拿到现场进行互换或者捐赠给志愿服务机构，让困难家庭青少年、外来务工人员获得更多的阅读机会。2006年起，沙田志愿者协会组织策划了“爱心流动图书馆”志愿服务项目，组织志愿者走进镇内学校、物业小区等地收集旧教科书、辅导书、作文书、小说、人物传记和其他书刊杂志，组建起流动图书馆，把书籍送到各村（社区）、企业，并在人口集中的小区开展巡展活动，营造浓厚全民读书的氛围。
　　二、下一步计划
　　（一）选取地铁站点为试点，逐步在公共场所推开设置共享图书架
　　东莞地铁2号线的全线贯通并投入使用，标志着我市步入轨道交通的新时代，乘坐地铁出行也将成为广大市民生活的一部分。为满足市民的阅读需求，计划考虑在人流量较大的地铁站点设置共享图书架作为试点，供广大市民互换图书，阅读分享。共享图书架的图书主要来源于东莞图书馆以及广大市民投放的闲置图书，由志愿服务组织承担共享图书架的日常管理。在建设试点工作中认真总结、积累经验，进而将设置共享图书架的经验在高铁站、地铁站、火车站等公共服务场所逐步推开。
　　（二）结合志愿服务共建共享图书架
　　1. 推动市文化志愿者协会成立共享图书志愿服务队。组织市文化志愿者协会在原有队伍的基础上建立一支共享图书志愿服务队，招募、培训一批共享图书管理志愿者，协助做好共享图书架的图书捐赠、交换、分类和整理等相关志愿服务活动。
　　2. 进一步推动共享图书相关志愿服务的发展。加大力度在各镇街莞香花、青年之家站点、学校、社区等推动图书漂流、图书捐赠等志愿服务的发展。结合各服务点对共享图书架的需求，拓展各镇街莞香花、青年之家站点、学校、社区等志愿服务项目和内容，推动共享图书架的实施落实。
　　（三）做好宣传推广工作
　　加强捐赠换书服务的宣传。东莞捐赠换书中心成立以来，在推动读者捐书、换书方面取得一定的成绩，但由于受到资源的限制，也存在一定的不足，主要体现在系统化的管理和对外宣传力度方面。下来，我们将继续努力做好东莞捐赠换书中心的对外宣传工作，使其在我市的图书交换和捐赠工作方面发挥更大的作用。同时，结合“学雷锋日”、“国际志愿者日”、“读书节”等重大时间节点，开展一系列主题鲜明、形式多样的图书捐赠、图书漂流、共享图书等志愿服务及宣传教育活动，利用“青春东莞”、“志愿东莞”微信公众号及“青年之声”互动社交综合服务平台对共享图书架进行宣传推广，号召广大青年和志愿者朋友参与进来，营造良好氛围，提升民众文化修养，为东莞提升城市活力，为建设文化名城增色添彩。

办理单位： 文化广电新闻出版局,团市委