内    容：
　　2016年5月，东莞地铁二号线通车，日均客流量达10万人次以上，地铁一号线、二号线、三号线也将陆续运营并承担全市25%的公共交通出行功能。轨道交通这种新的运输方式不仅仅能解决市民的出行问题，也将带来城市商业的繁荣。因此，加强以轨道交通为枢纽的商业网络布局对振兴东莞商业、提升城市建设水平具有重要意义。理由如下：
　　1、振兴商业，是推动东莞供给侧结构性改革的需要
　　如果说铁路、公路、港口、机场等设施同时解决了工业物流和商业物流的问题，那么轨道交通则是完全为商业服务的。东莞现有的第三产业布局大多围绕工业进行，展览馆、酒店、写字楼和总部基地等都是以工业为主要服务对象的。而东莞经济要转型升级，必然要两条腿走路，一条腿是工业，一条腿是商业。参照世界各国的经验，轨道交通将是串起东莞商业布局的关键链条。香港有全世界最赚钱的地铁，香港的地铁+物业运作模式使地铁开通后上盖物业平均升值近50%，投资回报率达到15%。而广州市地铁沿线高档写字楼项目占据了目前广州市高档写字楼物业近50%的份额，地铁和周边商圈带动了整个城市的繁荣。
　　2、是提升城市建设水平、促进产城深度融合的需要
　　长期以来，东莞城市建设落后于经济发展，产业及城市布局散乱、建设水平偏低、公共服务配套不足，工业与商业的发展处于割裂的状态。这不仅影响了居民生活的舒适性，影响了商业的发展，也影响了高质量工业的引进和建设。大力建设以轨道交通为枢纽的商业网络，不仅可以提升城市建设水平，提升人民生活的幸福感，也可以促进产城深度融合，从而使东莞制造业再上一个新台阶。
　　
建    议：
　　一、加强配套设施的建设和规划
　　没有配套的轨道交通是无法实现其人流、物流、信息流的集聚的，要充分发挥轨道交通的作用，必须加强配套设施的建设和规划。一是要加强市内公交线路的整合和规划，解决东莞公交系统长期存在的不方便，设计不合理等问题，在线路规划、站点设置、与地铁的衔接上做好规划，提高公交线路对地铁的支撑和疏导作用，建成四通八达，涵盖城市的各个角落的公共交通体系。二是要做好人行线路和设施的规划、标识，通过人性化设计和规划提高人群疏散能力和步行舒适度。三是要推进与周边城市交通系统的衔接和规划，加强与深圳、惠州、广州等城市的互联互通。
　　二、注重轨道交通各主要站点与周边商业的协同发展。
　　由于政府开发政策以及经济管理机制等方面的因素，我市轨道交通管理和商业开发部门间的协调性相对较弱。要打破轨道交通站点的规划设计与站点上下商业建设规划设计彼此分离的状态，加强沟通，在地铁出入口和通道设计上协调一致，给乘客带来方便的同时，也可以起到集聚商业人流的作用。同时要注意轨道交通与周边商业的协同发展，将一个个轨道交通站点发展成为一个个完整的商业区，打造城市轨道交通枢纽型商业。
　　三、合理规划布局轨道交通沿线的商圈和住宅楼
　　合理规划布局轨道交通沿线的商圈，根据每个站点的人流量、各地区已有商业发展特色进行统筹规划，全市一盘棋，做好功能区分和规划，防止出现同质化竞争现象。合理规划布局轨道交通沿线的住宅楼，做好步行到地铁站15分钟内的住宅楼的规划和布局。
　　

提案者： 农工党市委会