内    容：

　　市第十四次党代会把在更高起点上实现更高水平发展作为我市未来五年的价值追求，人民生活更美好是体现这一价值追求的“五个更”之一。为全市市民提供高水平的健身体育产品和服务，是实现人民生活更美好目标的重要举措。

　　近年来，为进一步广泛开展全民健身运动，建设更加完善的全民健身公共体育服务体系，提高城乡居民身体素质和健康水平，我市按照“全民健身政府主导、部门协同、全社会参与”的工作思路，加快推进全民健身事业发展，制定了《东莞市全民健身实施计划（2016—2020年）》，将全民健身工作纳入市政府十件民生实事。通过不断健全组织网络（体育协会和体育俱乐部），打造全市性群众体育品牌（新年环城跑、全民建设日、体育节），完善基层体育设施（健身广场），提升服务水平（体育培训和国民体质监测），公共体育设施建设力度和管理水平上取得较大突破，全民建设事业取得快速发展。但与广州、深圳等周边城市相比，我市全民健身事业仍存在健身设施配置不齐全、健身服务体系不完善、运营管理水平不高等问题，需要尽快建设一批健身设施齐全、健身服务体系完善、运营管理水平高的全民健身公共体育服务场所，满足东莞市民日益增长的对高品质健身服务产品的需求。

　　根据《东莞市全民健身实施计划》，我市发展全民健身事业，需要分利用现有旧厂房、仓库、老旧商业设施等闲置资源改造建设体育健身场地。东莞会展中心自建成运营以来，由于场馆面积相对较小，除每年举办少数几个中小型展览会外，大部分时间处于闲置状态。为此，建议充分利用东莞会展中心这一闲置场馆，将其改造建设成为东莞全民健身公共体育服务中心，逐步将其打造成为健康东莞建设的有力支撑和东莞全民健身事业的城市名片，弥补我市缺乏大型全民健身中心的短板。

建    议：

　　一、专业化运营管理东莞全民健身公共体育服务中心

　　按照东莞市网球中心的运营管理模式，通过专业化运营、市场化管理，将东莞会展中心打造成为在珠三角具有较大影响力的全民健身公共体育服务中心。一方面，重点发展公益性健身项目。开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目，丰富和完善全民健身活动体系。对公益性较强的健身设施、体育教育培训等，免费向全体市民开放。另一方面，适度发展休闲体育产业。适度发展体育休闲健身、体育竞赛表演、体育场馆服务等休闲体育产业，对其中部分休闲体育项目，采取低收费模式。通过纯公益性项目免费开放使用，非公益性项目市场化收费或低收费，尽快将东莞会展中心打造成为将集全民健身、体育培训、竞赛表演、休闲娱乐、展示展销于一体的东莞体育产业示范区。

　　二、有效利用东莞全民健身公共体育服务中心空间资源和健身设施资源

　　为尽快打响东莞全民健身公共体育服务中心品牌，有效利用空间资源和健身设施资源，建议抓好以下四项工作：一是提高规划设计水平。规划设计是有效利用空间资源、提升品味的根本保障。建议以全球视野，邀请国际国内一流规划设计机构开展东莞全民健身公共体育服务中心规划设计工作。二是加强对纯公益性项目的规划引导和财政补贴。对全市性的体育教育培训、健身项目推广等纯公益性项目，原则上统一安排在东莞全民健身公共体育服务中心举办，并根据项目规模给予一定的财政补贴。三是举办丰富多彩的体育竞赛表演。除网球竞赛表演在东莞市网球中心举办，篮球竞赛表演在东莞市篮球中心举办外，全市其他大型专业性和综合性体育竞赛表演项目尽量在东莞全民健身公共体育服务中心举办，将东莞全民健身公共体育服务中心尽快建设成为珠三角有影响力的体育竞赛表演举办地。四是开展体育用品及相关产品销售。东莞运动鞋、运动服、高尔夫器材等体育用品及相关产品制造业较为发达。要充分发挥东莞体育用品及相关产品制造业发达的优势，把开展全民健身活动、发展休闲体育产业、举办体育竞赛表演与体育用品及相关产品的销售结合起来，互为促进，将东莞全民健身公共体育服务中心建设成为全市体育用品及相关产品展示和交易的重要场所。

提案者： 民进市委会

国资委答复内容:

　　关于回复东莞市政协第十三届一次会议

　　提案20170295号的函

　　市体育局：

　　民进市委会提交的《关于把东莞会展中心改造建设成为全民健身公共体育服务中心的建议》（东莞市政协第十三届一次会议第20170295号）收悉。经研究，由于目前东莞会展中心由东莞市东莞实业投资控股集团有限公司进行管理，相关改造事项以该集团公司意见为准。


 
体育局答复内容:

民进市委会：
　   贵会提出的《关于把东莞会展中心改造建设成为全民健身公共体育服务中心的建议》提案收悉。经详细调研，现答复如下：
　   一、东莞会展中心的现状
      东莞会展中心于2015年2月由东实集团接管，东实集团已经对展馆消防、监控等基础设施进行了全面保养修缮，并开展了系列展会的运营合作，取得了较好的社会评价与经济效益。据统计，2016年会展中心承接大小展会共53场，2017年目前已签约展会达39场，其中大型展会约10场，包括市政府主办的大型科技合作周、台博会、电商博览会等，基本实现每周有展会举办，空置率较低。
　　二、东莞会展中心的定位
　　东莞作为邻近广深的珠三角转型发展城市，有着对内对外展览招商引资的大量需求。东莞会展中心展览功能的存在，不仅可以较好地为市政府展示城市产业发展风貌，而且可以满足市民消费类产品交易需求。作为消费类展示的大型场馆，会展中心在城市中心有着较为重要的意义。同时，为响应市委市政府体育文化建设号召，东实集团已在会展中心二楼开展了体育文化设施建设与运营，包括羽毛球、跆拳道、乒乓球等项目，较好地解决市民健身需求。
　　三、东莞会展中心的规划
　　根据市政府常务会议精神，会展中心地块拟引进大型商业企业投资建设东莞商业综合体商端项目及地标性建筑。目前，该地块控规用地性质为商住混合用地，东实集团建议地块未进行招拍挂出让前保留会展中心原有功能不变。同时，为兼顾全民健身公共体育服务事业发展，由东实集团对会展中心二楼的场地进行体育文化类项目改造建设，完善全民健身公共体育的配套服务。
　　四、下一步做好体育公共服务工作的计划
　　在市十四次党代会提出的突出公共服务优化，共享改革发展新成果的目标任务背景下，我局着眼于努力让东莞的发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”，积极做好体育公共服务。一是在市政府城市品质三年提升计划的统一部署下，我局将尽快完善和提升市属公共体育场馆设施的功能，为市民提供更丰富、更优质的公共体育服务。二是在符合规划、用地、环保等有关规定的前提下，我局将要求各镇街（园区）对政府闲置物业进行改建成全民健身中心，满足市民日益提升的健身需求。三是鉴于东实集团已经对会展中心二楼改建成体育文化设施，我局将建议东实集团按照国家现有专业化标准，做好体育设施规划建设，参考国内兄弟城市先进经验，做好场地设施运营，也可委托专业体育运动公司负责运营，更好地为市民服务。
      感谢贵会提出宝贵意见关心和支持我市体育事业！

办理单位： 体育局,国资委