案由: (20170286)关于优化莞樟路东华医院路口交通通行的建议
内 容：
近年来，东莞市私家车保有量连创新高，截至目前已超过200万量。私家车保有量的持续高增，造成交通高峰时段道路的严重拥挤。为了保障市民顺利出行，道路交通灯设置应该更加科学合理，以缓解高峰时段的交通压力，打造“幸福东莞”。莞樟路东华医院路口作为我市主要交通要塞，是通往南城、莞城、东城和寮步等主要行政区域的必经之道，承担着很大的通行压力。目前，莞樟路该路口从东华医院往万达酒店方向共有4条车道，然而在早晚高峰期，有大量公交车和私家车从最右侧辅道连跨4条车道前往最左侧车道进行左转，前往南城方向，这种横跨车道的行为堵塞了大量直行车辆，且非常容易产生交通事故。
建 议：
建议将莞樟路东华医院路口东华医院往万达酒店方向的左转道设置在最右边两条车道，以便和最右侧辅道中欲左转的公交车和私家车合流，避免大量车辆横跨交通路口造成的严重堵塞和交通事故。
部门答复
公路局答复内容:
市公安局交警支队：
东莞市政协第十三届一次会议第20170286号提案《关于优化莞樟路东华医院路口交通通行的建议》收悉。经研究，结合我局职能实际，现提出如下会办意见：
根据市政府有关部门职责分工，环城路以内的国道、省道路段由我局委托属地政府负责日常管养，因此提案中莞樟路东华医院路口路段由属地政府管养，建议征求属地政府意见。由于莞樟路属省道，如东华医院路口实施左转弯车道右置，路口标志标线应按照《公路交通标志和标线设置规范》（JTG D82-2009）规范设置。
交警支队答复内容:
关于市政协十三届一次会议第20170286号提案的答复
团市委：
贵单位提出的提案《关于优化莞樟路东华医院路口交通通行的建议》收悉，感谢你们对交通管理工作的关心与支持。现结合我支队的相关职能，将有关办理情况答复如下：
一、路口交通现状
该路口是由莞樟路、东宝路、东纵路、东源路和东城东路相交组成的五叉路口，路口形状较为特殊，是莞樟路车辆入城的必经之路，也是连接东城和南城的交通要道，加上路口周边建有东华医院、万达广场、东城交警大队、东城公安分局及东城区府等大型商业区及行政办公区，导致该路口高峰期各方向车流量均较大，路口面临较大通行压力。根据车流量人工统计，该路口高峰期的车流量远超设计标准，目前处于超饱和状态。
工作日早高峰，路口车流量主要集中在莞樟路入城方向，其他三个方向车流量较为接近。莞樟路入城车流中， 左转车流量为直行车流量的2倍，考虑到转弯效率，我支队把该方向车道设置为3直行3左转，但仍然满足不了巨大的左转弯需求，早高峰排队左转车辆经常延伸至东糖路口。而东纵路出城方向车道设置为3直行1混合1左转，其车流主要以直行为主，直行车流量为左转的6倍多。工作日晚高峰，路口车流主要集中在莞樟路入城方向及东纵路出城方向，莞樟路入城车流中， 直行车流与左转相当；东纵路出城车流中，直行车流为左转车流的5倍多。
该路口周六、日没有明显的早晚高峰，但由于受万达广场影响，东纵路出城方向全天车流量均较其他方向大。
二、缓解交通拥堵的措施
该路口是市区最繁忙的路口之一，我支队曾多次组织人员到路口实地调研，并实施了多项有针对性的治堵措施：
一是挖掘道路潜力，增加入口车道数。我支队通过削减中央绿化带、压缩车道宽度等措施，在路口四方向均增加了1-2条入口车道，增加了候灯车辆的排队空间，使路口通行能力提高了50%以上。
二是优化信号控制，提高路口通行效率。根据莞樟路东华医院路口的车流量特点，为提高路口通行效率，我支队有针对性地尝试了多种交通信号灯放行方式，包括单放、对放、单放对放混合等，还针对行人过街问题设置了二次行人过街信号。通过观察对比，最后确定了目前运行的四向单放的放行方式，并根据不同时段的车流量情况设置了10种不同的配时方案。
三是探寻治堵良策，尝试新型交通组织。针对莞樟路左转掉头车辆多的情况，我支队曾借鉴其他城市的做法，在该路口东纵路和莞樟路方向设置左转待转区，让两个方向的左转掉头车辆按照交通信号提前进入路口。左转待转区的设置有效地提高了双方向左转、掉头车辆的通行效率，但由于交通参与者对新型交通组织形式不熟悉，导致路口交通秩序存在一定的混乱，经过一年时间的试行，我支队综合考虑多方面因素后决定取消了该路口的左转待转区。
三、实施提案中建议所存在的问题及改进办法
为减少公交车左转时横跨数条车道对路口交通造成影响，贵单位提出把莞樟路入城方向的左转车道设置在最右边，该做法虽能减少公交车左转横跨多条车道的行为，降低对路口直行车辆的影响，但左转弯右置后，交通信号灯的放行方式也要相应调整为东纵路莞樟路对放。由于东纵路出城方向与莞樟路入城方向的车流量相差较大，实施对放将导致其中一个方向出现绿灯空放的现象，降低了路口的通行效率。
综合来说，公交车横跨数条车道的行为只在东纵路出城方向排队车辆较长时（即早晚高峰期）才会对该方向的交通造成较大影响，因此我们认为可通过优化交通信号来解决这一问题。下一步，我支队将对路口交通情况作更深入的调研，研究实施“禁左”等交通组织形式以缓解该路口高峰期的拥堵情况。
