疼痛是人们最普遍存在的一种痛苦，直接影响生活质量，疼痛还严重影响人们的经济收入，有不少人因痛致贫。据统计，大约30％的成年人患有慢性疼痛，人数高达8000万，慢性腰腿痛已成为中国医疗资源负担排名第三的疾病。我国至少有一亿以上的疼痛患者，每天到医院就诊的患者当中，有10%的患者第一主诉是疼痛，而且14%的疼痛患者出现低龄化现象，例如20-30岁阶段的颈椎病、腰椎间盘突出患者逐渐增加。
　　免除疼痛，是患者的基本权利，随着人们生活水平的提高，医院就诊舒适化是一种发展趋势，让一切的诊疗都在无痛的情况下进行，建设无痛化医院是国际趋势。2007年，国家卫生和计划生育委员会（原卫生部）第227号文件要求，全国二级以上医院开展“疼痛科”诊疗科目诊疗服务。
　　目前东莞市的无痛医院建设远远落后各大城市，主要表现：
　　1、手术后镇痛率低。如东莞市人民医院每年完成2万余例手术和麻醉，仅有5000多例行术后镇痛治疗。市三医、市五医、东华医院、康华医院、厚街、大朗等各镇街大医院年手术麻醉接近1万例，术后镇痛的比例也不到40%。大部分的手术患者术后饱受疼痛折磨，有的发展为慢性疼痛。
　　2、医院开展的无痛项目及比率低。如无痛打针穿刺，无痛分娩、无痛纤维支气管镜检查很少医院开展，无痛胃肠镜检查开展的比率不足20%（广州珠江医院达80%以上）。
　　3、专业的疼痛学科发展不均及落后。大量的慢性疼痛患者未得到专业的及时治疗。东莞市人口数量达800多万，按照全国30%的比率，则有24万多的慢性疼痛患者，但是得到专业及时就医的寥寥无几。
　　东莞市疼痛治疗的发展状况远远无法满足患者的需要，主要原因为：
　　1、观念问题。疼痛是病，要治不要忍。
　　2、经济问题。目前社保覆盖面基本不含无痛项目。
　　3、技术问题。首先，专业的疼痛医师数量有限。其次，医院硬件状况不容乐观。拥有独立病房和病床的疼痛科屈指可数，全市除东莞市第五人民医院疼痛科达一定的规模（60张病床）外，大多数医院疼痛科还仅仅局限在门诊，而且多数为麻醉科医师兼任。
　　
建    议：
　　1、加强推广无痛医院的建设。舒适医疗、无痛医院是社会文明进步的发展趋势，这一方面做得最好是佛山市人民医院，卫计局可以安排各医疗单位前去参观学习，适当地投入一些人力，协调管理，倡导各医院建设无痛医院。

　　2、加强健康宣传教育工作。充分利用电视、报纸等媒体对社会公众开展广泛的疼痛知识宣传，知道“疼痛要治不要忍”。 建立疼痛沙龙，有医师、患者、企业等团体组成的病友会，多次聚会，普及疼痛知识，共同探讨除痛心得，介绍新的治疗进展等。治疗疼痛的重要性要普及到基层民众。如东莞市第五人民医院的疼痛科，2010年起科室设有椎间盘学校，每月有一节针对病友的腰腿痛相关知识健康宣教，可以借鉴学习。

　　3、放开医保限制，适当满足患者的无痛需求。对于确实有无痛需求的患者，至少允许其自费消费，而不计入医院的自费比率。

　　4、构建疼痛联合体。目前我市疼痛开展最好的是市第五人民医院疼痛科，是国家级重点专科、中华医学会疼痛临床教学中心。可以以市五院为主体，联合其他各医院疼痛科，定期培训，采用医疗合作方式为患者诊疗，做到一人有痛，全市支援，让全市各医院疼痛科更快地发展，令更多的疼痛患者得到及时、专业的治疗。

提案者： 致公党市委会