内    容：
　　目前，浙江、江苏、北京、四川、广东都在打造属于具有本土特设的基金小镇，通过打造“精而美”软硬件环境吸引各种创业投资基金、私募股权投资基金、证券投资基金及相关金融机构的聚集，快速形成金融产业集聚效应，成为金融市场管理财富中一支高素质力量。这一新型的资本运作方式，直接打通资本和企业的连接，紧密对接实体经济，有效支撑我国经济结构调整和产业转型升级。其中嘉兴南湖基金小镇建设最具特色。2015年该镇被列入全省首批基金特色小镇，引进的目标从私募基金、公募基金、信托、券商资管等大资管相关金融机构，拓展到互联网金融以及融资租赁等新型金融业态。通过努力，该小镇力争3年内实现互联网金融企业金融资产规模累计500亿元，7年内实现互联网金融企业金融资产规模累计3000亿元。目前该“基金小镇——投融圈”累计已有融资项目455个，融资会员526个，投资会员464个。

　　鉴于各地在建设基金小镇方面取得的突出成效和示范效应，建设我市投融资金融信息平台很有必要。

建    议：
　　1. 政府指定牵头部门负责建设我市投融资金融信息平台。牵头部门对平台进行建设、管理、信息发布和运行维护，确保平台成为我市投资方、融资方了解我市各项投融资政策、投融资需求的官方窗口。
　　2. 优化政务服务。我市十四次党代会报告强调，统筹整合市属金融资源，灵活运用金融工具，鼓励社会直接融资，提升投融资效率。为此，平台应集中统一发布我市各项投融资优惠政策，如工商税务部门全流程“绿色通道”登记流程，产业扶持政策，企业税收优惠政策，法律及仲裁业务介绍，人才引进政策，专业资格认证、人才住房保障、办公用房优惠等政策。
　　3. 发布投融资需求信息。依靠“互联网+”优势，搭建投融资信息交流平台，发布符合条件的有融资需求的企业信息，同时发布基金、银行、证券、保险、信托等金融机构的投资产品信息，另外引入律师事务所、会计师事务所、咨询机构等金融中介配套服务，把金融机构与实体企业零距离接触，构建完备的金融产业链和良性的生态系统。开办投融资信息交流会、投资论坛，为本市投融资企业服务。同时，进行线上线下资源整合，搭建投融资信息交流平台，实现投资类企业在平台上“募得到、投得出、退得好”。
　　4. 加强平台信息监管。平台要建立“红黑名单”筛选制度，牵头部门必须对投资企业的实际控制人、投资方向、出资门槛、投资案例等进行审核。通过“全国企业信用公示系统”、“中国裁判文书系统”“人民银行征信系统”等平台获取相关信息，审核通过后才可以进入平台进行发布。同时，建立动态跟踪监管制度，对已进入平台的企业，发现违规违法行为的，要及时退出平台。
　　通过建设我市投融资金融信息平台，探索金融开放创新，用好用活政府引导基金，促进产业基金、股权投资基金、融资租赁等新型金融组织集聚发展，拓宽融资渠道，防范化解金融风险，打造金融强市，逐步实现我市十四次党代会报告提出的“深化投融资体制改革”目标。
　　

提案者： 民建市委会

　　科技局：

　　对东莞市政协第十三届一次会议
　　第20170053号提案的答复
　　民建市委会：
　　感谢贵单位对科技金融工作的关心与支持！贵单位提出关于“关于建设我市投融资金融信息平台的建议”的提案已收悉，您的有关建议对我们做好下一步工作具有建设性意义。现答复如下：
　　近年来，我市推动科技金融深度融合发展，先后设立了产业升级转型及创业投资引导基金，成立了三家科技支行，出台了关于种子基金、信贷风险补偿、贷款贴息、风险投资补偿、科技保险补贴、科技金融服务活动资助、普惠性科技金融等一揽子的扶持政策措施。特别是推动成立了东莞市科技金融集团，并以其为依托建设了科技金融产业信息平台（以下称“平台”），促进了科技成果、产业需求与金融投资机构建立有机的对接，推动了线上+线下的科技、金融与产业信息共享交流，效果良好。
　　一是平台建设基本栏目和功能不断完善。平台内容包括网站和微信公众号。科技金融产业信息平台网站为“kjjr.gov.dg.cn”，基本栏目和功能已搭建完成，包括最新资讯（热点资讯、科技动态、新闻动态、上市动态），政策法规（国家政策、广东省政策、东莞市政策），机构平台（企业展示、金融机构、科研机构）、孵化器、科金促进会等栏目，同时包含活动路演、项目计划书在线生成、大数据分析、镇街分平台等功能模块。网站从2015年12月开始上线，逐步完善功能。已进行了两次平台改版，目前进一步优化与完善网站功能布局，为平台正式上线做准备。微信公众号为“东莞科技金融与产业信息平台”，主要包括热点资讯、科技动态、金融动态、最新政策、融资需求、金融产品、技术需求、科技成果等栏目。该公众号是从2016年1月开始运行，已通过了认证、2017年年审。
　　二是平台举办“线上+线下”活动效果初显。我们充分发挥东莞科技金融集团带动辐射作用，推动科技金融下镇街活动，已在塘厦、石龙举办两场科技金融对接会，先后拜访东莞11个镇街科技办、2 个行业协会（东莞科学技术协会、东莞高新技术企业协会）、7 家新型研发机构（东莞同济大学研究院、北京大学东莞光电研究院、东莞深圳清华大学研究院创新中心、东莞理工研究院、广东工业大学研究院、东莞中山大学研究院、华南协同创新研究院），促进线上、线下资源整合。参与和报道2016年国际（东莞）国际科技合作周活动，以提高知名度，收集项目合作信息，吸引企业入驻。到目前为止，平台注册企业157家，发布资讯1007条，技术需求信息22条，产业政策信息612条，科技成果信息272条，访问量12万多次。公众号累积关注人数为286人，主要是东莞、广州、深圳三地的用户。发布图文信息有14条，阅览总数为7874次，主要途径朋友圈中发布4946次和好友转发1780次。
　　下一步，我们将紧紧围绕市委市政府“在全省建设国家科技产业创新中心的战略部署中走在前列”的目标要求，进一步深化投融资体制改革，会同科技金融集团公司加快建设完善好科技金融产业信息平台，服务好我市企业创新创业。
　　一是加强协调联动，形成工作合力。积极联系市财政局、市经信局、市金融工作局等市直部门，定期收集和发布产业政策、科技服务、项目申报等信息，协助政府做好政策宣导、项目申报等活动，争取各单位在科技企业数据、信息发布、项目对接、资金帮扶等多方面支持。
　　二是推动合作共赢，拓宽产品服务。进一步加强和东莞科技金融集团合作，为科技产业提供创投、担保等业务；推动平台与科学家在线、“科技超市”、科易网等同类平台交流合作，拓宽平台推广面；联系东莞地区银行、深圳前海等金融服务机构，丰富科技金融产品。
　　三是线上线下互动，提升产业参与。丰富组织方式，组织承办项目需求对接、产业信息交流等活动，有效整合产业线上、线下资源，逐步发展平台企业注册用户，扩大平台影响力，形成良性循环。
　　四是建立完善数据，解决数据瓶颈。建立融资需求库、投资机构库、技术需求库、科技成果库、金融产品库、人才库六大数据库，同步更新微信公众号信息，解决平台数据来源问题，提高平台访问量。
　　感谢您对我市科技创新工作的关心，希望您今后继续支持我局工作。

办理单位： 科技局