内    容：
　　洪梅镇第二小学现有任职教师（30）名，女性教师占（60%）。目前正在现休产假的有（1）名；计划怀二胎的有（11）名，占女教师人数的（61）%。这样的情况在全市小学均较为普遍。小学教育还存在如下问题：
　　一是班额普遍较大。开始实施“全面二孩”后，人口生育率将会有所上升，对教育数量的需求会相应增加。近些年来，由于受到周期性生育高峰的影响，已进入学龄人口迅速增长期，教育承载能力不足的问题已开始显现，二孩政策实施后，学额过满、大班上课等教学资源紧张的问题会更加突出。此外，学校教师一直面临着女多男少的现状，全面二孩政策的实施可能会使得教师数量短缺，加之部分年轻女教师可能会在工作与生育二胎中选择后者，这样可能会使得教师资源的供需矛盾更为激烈。
　　二是教师工作负担重。教师除了上课，还要进行各科备课、批改作业、撰写论文、教研进修、管理学生，可谓焦头烂额，不能把所有的精力投放在教学上。除此之外，女教师还要兼顾家庭，子女的课后辅导，下班后还要应付班级微信群里家长的问题，身心疲累，出现了未老先衰的现象。
　　
建    议：
　　一是逐步增加教师编制。随着全面二孩政策实施和新莞人学生不断涌入，学校非本地学生逐年增多，班额逐渐加大，增加教师编制势在必行。建议政府部门要下决心解决教育编制困局。目前的教育编制，执行的依然是上世纪80年代的标准，已经严重滞后于时代，必须改革。目前，政府没有更多的财力投入教育，所以修改教师编制政策，增加教师编制较难实现。目前学校只能通过多增加临聘教师，才能不用将女老师产假留下的教学工作分给正在上课的教师。建议能够逐步增加教师编制，保障教师合法权益。
　　二是减轻教师的非教学负担。教师的非教学负担主要表现为忙于应付各种各样的检查和评估。教师被这些琐碎的、与教学无关的事所纠缠，占用教育工作者大量的工作时间，分散教师们投放在教学上的精力，学习时间更少，建议能够减轻政府部门对于学校及教师在维稳、卫生、宣传、迎检等方面的压力，新增一些非教学人员协助学校应对各种检查和评估。减轻教师的非教学负担，让学校更加专注管理学校的教学质量，让教师更专注于课堂教学和学生教育工作，做一个纯粹的教育工作者，不断提高教育教学质量，培育更多的新晋人才。
　　三是明确班主任工作量并建立专业荣誉制度。班主任是所有教师中责任最大、最辛苦、也最不想干的活儿，教育部虽然已经颁发了《班主任工作规定》，提出让班主任工作成为主业的要求，但是一直缺乏具体操作办法，主业地位没有得到落实。应从政策层面在全国统一认定：班主任带一个班即完成半个人的工作量、带两个班就是满工作量的班主任岗位认定制度，保障班主任享有应该的劳动报酬；建立班主任专业荣誉制度，开辟班主任专业职称晋升机制，和学科教学一样享有职称晋级、特级教师认定等资格；在师范院校开设专门的班主任专业课程，拓宽班主任培训提升渠道，从理论和实践层面推动班主任工作开展。
　　

提案者： 李桂芬