内    容：
　　众所周知，乳腺癌、宫颈癌是妇女最常见的恶性肿瘤，已分别位居女性恶性肿瘤的第一、二位，已经成为严重危害女性健康的两大“杀手”，严重威胁妇女健康，且呈年轻化趋势。东莞自2012年始免费为本市户籍妇女（35岁-59岁，2015年始扩大至64岁）做这两项健康检查，覆盖全市33个镇街和园区绝大部分适龄妇女，筛查率达82.15%。历时三年共筛查出宫劲癌61例，乳腺癌49例。我们再看全国数字 ，从2011年约6.7万妇女死于这两大癌症，到2015年此数字 至9万。防患于未然，做好健康保健是多么重要啊！医生表示，“两癌”早诊早治是预防和控制“两癌”的主要手段，女性一生接受一次宫颈恶化检查，发病率可减少50％。
　　一、东莞市女性人口状况
　　按东莞市第六次人口普查数据统计，东莞常住人口达822万人，在822万常住人口中，至少630万以上的人口为非东莞户籍人口。全市常住人口中，男性人口为4446260人，占54.09%;女性人口为3773977人，占45.91%。女性几乎占了半边天。
　　从2012年至2015年合计约20万的东莞户籍女性接受了免费筛查。占比女性人口的2.65%，剩下的97.35%里，估计有多半是来自异地的女性居多，这些里面在企业务工的人数绝对占大部分。
　　二、东莞市外籍妇女市场健康现状
　　（市场调查，世界500强公司一家，私企两家，都不是三班制企业，两班制，晚班大约至22点下班）
　　A公司，工作环境好，劳动强度较小，总人数150人。女性占比75%，自2013年来，员工患癌症已不陌生，至2016年每年成增长趋势，每年2位，平均年龄在30多岁。其中2016年两例均为女性乳腺癌，一位40岁乳癌III期，一位32岁，乳癌I期。
　　B公司，工作环境好，劳动强度较小，总人数120人。女性占比为65%，不间断有癌症出现。2015年一例胃癌，年龄32岁。2016年一例牙齿癌，45岁。
　　C公司，工作环境好，劳动强度一般，总人数150人，女性占比为55%，2015年两例乳腺癌，一人40岁，一人32岁。
　　上述几人中，仅有一人为东莞户籍。
　　据调查，对癌症病人讲，前期确诊要做的检查很多，单检查费就需要几千元。后续化疗、放疗以及治疗又会是一大笔费用。小则二十几万，多则几十万。但一般很难治愈，多数是人财两空。这个压力和绝望是可想而知的。特别是我了解到的外籍员工，因费用太高要么回家治疗，工作也没了。要么就干脆放弃，实在让人痛心。
　　根据《东莞市妇女宫颈癌、乳腺癌检查项目实施方案(2015-2017年)》，我市将为35岁至64岁本市户籍妇女进行“两癌”检查，建立三年为一周期的“两癌”筛查机制。适龄妇女在本次“两癌”检查周期内，可以享受一次免费筛查服务。实施机构为全市38所核准有妇产科的市属及镇街公立医院。

　　针对外地在莞工作女性人数多，提议将女性两癌筛查的免费范围有条件扩大至非东莞户籍女性。

建    议：
　　(一)考虑本市医疗机构和医治量的有限，以及资金投入等因素特做出以下扩免方案，仅限满足以下条件的非本市户籍妇女：
　　1、年龄建议35岁至45岁（比本市户籍年龄范围小，先尝试）；
　　2、在东莞缴满社保三年（持单位及社保局盖章的打印记录）；
　　3、办理东莞居住证三年（持有效证件及过往办理记录，可通过居住地派出所出具）；
　　4、持直属家庭成员残疾或重疾或严重困难相关证件或说明（同时需持社区介绍信）。
　　以上是条件要求，其他操作保持和目前一致。
　　（二）另因人数增多及市场需求，建议：
　　1、现有38家定点筛查医院，目前东莞医院共88家，建议增多或授权至50家（一定是要有资质具备合乎要求的检查设备）；
　　2、对检查异常需要继续治疗的女性开辟绿色通道（在医院专设通道或持该检查报告可优先接诊）。
　　35岁的女性正是职业和家庭的黄金年龄，像是绽放的鲜艳的玫瑰，但也是身体机能开始发危险信号的年龄。希望通过政府和大家的努力 ，让我们每个人都远离疾病，宣传重视健康，做好疾病预防。让更多的女性健康、幸福！

提案者： 尹利平,林喜荣