内    容：
　　外来务工人员（新莞人）通常指外地来本地城市打工的人员，一般以从事体力劳动为主，由于工作、生活环境以及其所受教育程度的局限，使得他们的业余文化生活贫乏，身心得不到有效的调整，从而产生一系列的社会问题。主要表现为：
　　一是法制意识淡薄。近年来，外来务工人员在城市犯罪率中始终处于重头，居高不下。
　　二是维权不得要领。合法权益得不到保障，容易刺激他们冲动，发生跳楼等自杀行为，更为严重的是产生报复心理，影响社会稳定。
　　三是精神生活缺失。超强度的的劳动以及简陋的生活环境带来的身心过度疲劳，在城市社会地位低下以及个别人的鄙视目光等，都会导致打工者频发身心健康问题。
　　四是情感无处渲泻。外来务工人员背景离乡，让他们有缺乏依靠的感受，因此，人际关系敏感，会产生一定的强迫症状，甚而产生抑郁、恐惧、敌对等精神病性情绪。
　　
建    议：
　　一、建立外来务工人员心理健康干预的政策体系。建议由政府的相关部门专门制定出台《外来务工人员心理关怀实施办法》，对外来务工人员的心理和精神健康问题进行最全面、最权威、最有效、最系统的梳理、规划和解决，从而让有关工作具备坚实的政策依据和支持。把外来务工人员心理健康咨询、心理关怀服务、心理危机干预工作规范化、制度化，让他们得到及时、稳定、可预期的专业心理关怀服务。
　　二、建立外来务工人员心理健康干预的长效机制体系。一是建立组织基础。政府通过规范性文件指定牵头单位、相关部门联动，保证相应职权、人员和经费，全面负责规划和执行有关外来务工人员心理健康、关怀和危机干预等政策和工作；二是鼓励有条件的综合医院开设心理咨询门诊；三是建立心理援助热线；四是设立专门网站，建立医疗、卫生、公安、教育、消防等多部门共同参与的救助网络，定时关注和帮助高危人群；五是建立企业“每月心理健康日”制度，为外来务工人员提供情绪发泄的固定时间和平台，可以定期邀请心理专家对外来务工人员进行心理咨询、辅导和授课；六是建立社区定点“心理关怀岗”，以社区或村片区为单位，建立稳定正规的“外来务工人员心理关怀岗”让至少1名有从业经验的专业人士定编定岗负责辖区内外来务工人员心理关怀工作，策划、组织举办相关活动并定期走访辖区内企业单位。
　　

提案者： 尹利平,林喜荣