内    容：

　　近年来，市委、市政府高度重视大气污染防治工作，我市先后实施了一系列大气污染防治行动，环境空气质量得到明显改善，各种大气主要污染物浓度逐年下降，空气质量达标率大幅提高，从2010年的73.4%上升到2016年的87.1%。但目前以臭氧污染为特征的大气复合型污染较严重，形势仍不容乐观，治理难度更大。

　　机动车尾气中含有大量的一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NO)、颗粒污染物等有害物质，污染危害巨大。机动车尾气，是臭氧、PM2.5和二氧化氮的主要来源之一，已成为许多大城市的首要污染源。根据中国多个主要城市的大气污染源解析分析结果，机动车排放在城市本地污染源贡献中，占比达到了20-30%。东莞市PM2.5的来源中，机动车污染占21%，是第二大来源。

　　尽管我市近年来对机动车大气污染防控采取了一系列措施，如加大黄标车淘汰、规范机动车环保检测、严格新车准入、提升车用成品油质量、推广新能源汽车等，但目前庞大的汽车保有量和激剧的增加量，排放更多的污染物，给大气污染防控工作带来更大压力和难度。

　　为确保我市空气质量如期改善达标，必须加快完善城市公共交通网络，优化市民出行交通方式，尽早控制机动车规模，全面防控机动车污染。

建    议：

　　办法：

　　一、加快完善城市公共交通网络，构建以“公交为主”的交通体系。合理的城市规划、便利的公共交通，能从源头减少机动车出行的需求和机动车污染排放，是遏制城市空气污染和改善空气环境质量重要的手段。建议我市加快完善城市公共交通网络，合理布局站点，搞好交通换乘枢纽、自行车及步行系统等基础设施，做好镇街之间、区域公共交通设施的对接，逐渐构建起以“公交为主”的交通体系，减少机动车的污染排放。

　　二、合理控制汽车保有量和增长速度。我市近年来机动车保有量以每年约20万辆的速度增长，2016年底超过220万辆，另还有大量的外地车在我市行驶。庞大的机动车保有量不仅导致交通堵塞，行驶缓慢，而且急剧增加了机动车尾气污染排放量。与我市近邻的广州、深圳都已采取了机动车限购、限行等政策，建议我市综合考虑道路承载能力和大气污染形势，加强研究，尽早采取措施，合理控制汽车保有量和增长速度，并适当提升新能源汽车占比。加大外省和外市车辆，尤其运输车辆，在我市道路行驶的限制和监管力度。

　　三、改善交通结构，鼓励市民绿色出行交通方式。目前我市已建或在建的轨道交通不少，建议围绕轨道交通站点构建公交体系，优化公交路线，优先保证绿色低碳出行，完善步行道、自行车道等设施，引导人们绿色出行，增大公共交通、自行车和步行等出行交通方式，减少机动车尤其是私家车的行驶。

提案者： 陶谨