内    容：

　　小学生特别是低年级的小学生，由于生活方面还不能完全自理，加之家长上班中午不能回家接送，其午餐和午托变成了一个长期以来困扰各地教育主管部门的难题。学校附近的无证午托现象普遍存在，每天中午校门口被前来接送的家长围得水泄不通，此外黑午托、黑午餐问题也屡禁不止，尤其是校外午托机构，涉及消防安全、食品安全和青少年健康成长等多方面问题，事关下一代的健康成长和人民群众安居乐业，意义重大！作为义务教育阶段，政府是否有责任大包大揽，将小学生的午餐午托全部管起来，社会各界都有不同看法。我们先且放下这个问题给法律界的专家去研究，看看到底我们能为小学的孩子们和家长做些什么。

　　去年深圳市政府陆续出台了多个文件，提出建立比较系统的中小学生午餐午休相关管理制度，此外还将加大校内午餐午休的经费支持，目前，大部分学校已实行了午餐午托，能不能在全市有条件小学开展非常令人期待。；上海市实行在校用餐及午休制度，把小学生的午餐午休全部包揽起来；广州市也于2015年三月在全市448所公办学校为22.94万名学生提供午休托管服务；再来看看台湾，引入市场机制，将午餐午托服务交由第三方机构去做，家长出钱，政府加强监管，很好的解决这个问题。

　　我市去年秋季开始取消公办小学午餐午托服务，是有其特殊原因，主要是大部分学校学生人数多，硬件设施不足。

建    议：

　　1、参考台湾地区的经验，培育、遴选和委托资质合格的第三方服务机构，完善小学生午餐午托管理制度，从制度上保障家长、托管主体和政府三方的权利义务和责任。午餐午托服务可适当收取家长费用，其收费应受到物价部门的监管；第三方机构应该是具备相关条件（如交通、食品安全和健康教育等方面）合法机构，为家长提供有偿服务；政府的职责就是监管。

　　2、午餐午托实行差异化政策，对有条件的镇街小学可实行政府包揽；对尚未具备条件的镇街小学实行第三方委托管理，向家长收取服务费。政府在第三方服务的过程中定期检查指导。

　　孩子是祖国的花朵，他们的健康成长关乎到祖国的未来，民族的振兴。在事关孩子成长的问题上，家长、社会、政府，我们每一个人都有不可推卸的责任！愿大家一起想办法、出主意，给孩子们一个健康、安全的学习和生活环境，只有这样，祖国的未来才有希望！

提案者： 牛熠