内    容：

　　众创空间是一类创新服务机构的总称，是互联网时代下的创业服务机构和孵化器的代表，有创客空间、车库咖啡和创新工场等形式。众创空间是顺应创新2.0时代用户创新、大众创新、开放创新趋势，把握互联网环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。

　　东莞市十分重视科技企业孵化载体的建设，积极推进“双创”进程。东莞市发展众创空间，优化创新创业生态体系势在必行。发展助推东莞社会发展的众创空间、培育助力东莞创新的创客生态圈，是新常态下建设“智慧东莞”的动力引擎，也是东莞抢占区域经济发展和实现区位经济转型制高点的智慧之举，意义重大。

　　东莞市发展众创空间存在的主要问题有以下几点：

　　1. 亟待从要素驱动转向创新驱动。

　　2. 对众创空间实质内涵的认识有待提升和普及。

　　3. 急需对与东莞联系密切或与东莞产业结构类似城市的众创空间模式的调研。

　　4. 发掘东莞民间众创空间并进行引导，对东莞众创空间的具体实现形式没有规划。

　　5. 需要逐步出台成就众创空间发展的创新政策，亟待营造良好的创新氛围。

　　6. 东莞产业转型升级、小微企业成长与融资问题、东莞创新竞争力的提升等亟待众创空间的应用。

建    议：

　　一、积极发展众创空间

　　鼓励有条件的企事业单位、高校院所、协会商会等社会力量，积极构建市场化的众创空间。对获得国家、省或市认定的众创空间分档次给予一定额度的经费资助。对众创空间在场所租赁、为创客提供服务和举办创新创业活动上给予政策和资金上支持。

　　二、积极培育引进创新创业人才队伍

　　支持民间创业者和大中专生进驻众创空间开展创新创业活动。对进驻众创空间的创客，经众创空间申请，可给予一定年限的创业补贴。支持有意来莞发展且极有潜质的创客个人、创客团队和创业项目，在政策和启动资金上寄予倾斜。

　　三、努力完善众创空间服务

　　众创空间孵化的企业（项目）向高校、科研机构和科技服务机构购买技术创新服务的，可从众创空间申领科技创新基金。鼓励各类科技中介服务机构进驻众创空间提供集群注册、财税、金融、法律、咨询、知识产权等中介服务。

　　四、构建可行的创新创业投融资机制

　　积极完善众创空间的投融资功能。支持有资质的企业、金融机构按规定开展科技股权众筹活动，鼓励各类天使投资机构、合格投资者通过互联网科技股权众筹平台对众创空间孵化项目进行投资。引进信用良好、运作规范的互联网股权众筹平台与众创空间合作开展科技股权众筹融资服务。

　　五、营造双创氛围

　　鼓励高等院校、技工学校、社区开设各类创客教育课程，建设创客校园和创客社区，推广创客教育。给予符合条件的创客校园和创客社区最一定额度的创业津贴。加强各类媒体对大众创新、万众创业的新闻宣传和舆论引导，宣传成功众创空间的发展历程，报道优秀创客的成功事迹，营造人人支持创业、人人参与创新的良好氛围。

提案者： 赵一杰