改革开放以来，我市充分利用境外资金、技术、市场和内地人口红利，经济和社会发展取得了举世瞩目的成就。近年来随着土地和劳动力的紧缺，原材料、劳动力成本不断加大，及加工制造业附加值较低等原因，使我市在逐渐失去“世界工厂”的地位，因此2015年市委、市政府连续出台《关于全面深化法治东莞建设的实施意见》《关于实施“东莞制造2025”战略的意见》，并“力争2017年实现转型升级的重大突破”。
　　2013年习近平总书记提出“一带一路”的国家发展战略， 我市既有连接陆上丝绸之路经济带起点的广东铁路国际物流基地，也有面向亚非欧重要港口的21世纪海上丝绸之路起点之一的虎门港。通过水铁联运、海铁联运，使我市成为“一带一路”闭环上的交汇点之一，构建起连接“一带一路”的国际物流大通道。作为“一带一路”的重要节点城市，为我市争取实现转型升级重大突破提供了良好的机遇。
　　

建    议：
　　一、 支持企业“走出去”，将产品推向“一带一路”沿线国家
　　据相关统计，在相当长的时间里，“一带一路”沿线国家和地区并非我市主要出口市场。海上丝绸之路沿线国家消费市场潜力巨大、增长迅速，是非常重要的新兴市场，有利于我市制造扩大出口。然而由于对投资国家或地区民族文化差异、法律体系不了解等原因，推进投资项目遇到一些困难。建议市政府继续搭建好海博会等平台，加强东莞与沿线国家、地区的沟通与交流，鼓励企业融入“一带一路”中合作共建的经贸合作园区，加强东莞制造产品的推广；利用行业协会等平台，向有意向企业进行意向投资地在民族习惯、法律、政策等方面的指导，请成功企业介绍经验；政府制定完善相关政策法规，加大财政支持力度，给“走出去”企业在税收、融资等方面给予一定的优惠政策；继续推进东莞铁路口岸扩大开放，充分利用已开通集装箱铁路班列的优势，加大资金投入，加快高速铁路建设步伐，打通丝绸之路经济带进出口双向铁路通道。
　　二、将“一带一路”沿线国家先进技术、产品引入东莞
　　“一带一路”是国家的东向开放与西向开放的国家战略，既向发达国家开放，又向发展中国家开放，既要走出去，又要引进来。要将我市的产业升级和“一带一路”很好地结合起来，利用和沿线国家的产业落差，转出低端产业的同时，引进更高质量和水平的外资制造业，提高东莞制造的技术水平。建议市政府相关部门继续营造良好的投资环境，完善涉外企业投资的法律法规，依法行政；加强服务意识，精简审批环节，提高工作效率，加快推进相关贸易产业园的建设；创造更为良好的人文投资软环境，解决投资企业人员及其家属在生活中遇到的困难，以吸引丝绸之路经济带沿线国家企业来东莞投资兴业。
　　让我市积极利用“一带一路”的机遇，利用好本身的资金、产业及交通等方面的优势，发挥好纽带和桥梁作用，不断拓展对内、对外开放，对实现我市转型升级实现重大突破的目标将有更好的推动作用。

提案者： 侯庆虎