30多年的快速发展，让东莞有了“世界工厂”的称号，现在的东莞已然成为了一个美丽、充满活力的城市，市容建设好，文化生活丰富。
　　但近一年来，随着整个经济大环境的萧条，“熄火”、“衰落”和“危机”成为了外界加在东莞身上的标签。许多工厂订单流失严重甚至不得不关停或有的企业干脆将生产线转移至东南亚、非洲等低人力成本国家和地区。媒体称之为东莞遭遇新一轮“工厂倒闭潮”。相关专家认为，东莞一些以加工制造业为主的工厂倒闭的同时，一些高科技公司也在快速崛起，这正是产业升级必须要经历的过程。一边是倒闭潮，一边是转型潮，机遇与挑战并存。
　　除了在硬件设施方面加强建设以外，更重要的是软环境的升级转型。目前存在如下问题：
　　一、 政务机关办事流程繁琐、耗时长
　　产业升级需要留住和吸引大量的人才，以积分入户为例（2015年下半年一个身边朋友去办理的实际案例），在申请人准备齐全所需每一份资料甚至了解细节要求的前提下，竟然需要3个多月。这种“时效性”还是在清楚所有流程，不走弯路，不重复跑腿,不间断办理户口转移的情况下。而往往这3个多月的流程只是一种理想， 现实中因为指引不清晰、热线无人接听等人为原因，需要耗费人民群众的时间远远超过103天， 为人民群众的生活带来极大的不便利。
　　下表为积分入户申请具体流程103天时间图。
　　 事项             流程                              耗时 （天）
　　   1   夫妻双方户籍地计划生育证明          7
　　   2   东莞计划生育局查环查育                1
　　   3   东莞计划生育办理计划生育证明 30
　　   4   东莞新莞人服务中心填表交资料 30
　　   5   东莞市公安局领取人才入户卡          1
　　   6   返回原户籍地办理户口迁出卡          3
　　   7   东莞市公安局办理东莞户口          1
　　   8   新身份证领取                             30
　　 合计                                                        103
　　二、 服务意识淡薄
　　在一些办事大厅，群众等待队伍大排长龙，明明工作人员窗口前无人办理业务，工作人员也不叫号为群众服务，群众上前咨询也不予理会，态度冷漠。
　　三、 服务热线无人接听变冷线
　　据群众反映，东莞市出入境管理处的热线电话，永远都是无人接听，该问题已经多次在0769阳光网反映，但问题始终没有解决。
　　四、 对业务不熟练
　　需要咨询信息的时候，有些窗口人员的回复要么不确定，要么与上面领导人员回复的不符，还有就是本来可以很快解决的问题，经常是故意拖拉时间。
　　以上状况估计大家都不陌生， 类似的案例还有很多很多。对于一个亟待转型、快速发展的城市而言，这是多么令群众糟心、吐槽的一个现象呢！政务工作平台代表了政府对待人民群众的一个态度，是人民群众对政府办事效率、办事态度的直接体验。就以积分入户为例，如果不是对东莞有感情、想要在东莞扎根，为东莞做出贡献，仅以上述情况的群众体验而言，东莞如何留住人才？留不住人才，谈什么企业发展，更谈不上产业升级转型了。
　　跟周围的大城市深圳、广州和后来崛起的佛山相比还是有些差距， 如果东莞不提升改善市政方面的服务，更难留住、吸引人才，为产业、 科技转型升级留下隐患。
　　

建    议：
　　1、将企业服务客户的管理流程、管理经验引进到相关职能部门。提供相应的培训，提高服务质素和服务时效，提升职能部门的竞争力，对于群众提出的反馈、投诉和建议认真对待，给予明确及时的回复。
　　2、组织人员去深圳、广州的职能部门交流学习，实地学习、实地体验，找出差距，弥补差距。
　　3、广纳民意、全员参与持续不断的激励流程改造。
　　当今社会正进入一个颠覆的时代， 唯有变化是永恒不变的。古人云：“得人心者得天下”， 以人民群众为中心的灵活应对才是高效服务的灵魂。 软环境的提升有助于赢得人民群众对政府的认同感和对城市的归属感，只有真正俘获民心才能在竞争中无往不胜。愿东莞在珠三角城市群众中塑造鲜明的城市品牌， 争创社会建设的领先优势，增强公共服务能力，提高社会管理和服务科学化的水平，发展智慧产业，建设智慧城市。

提案者： 尹利平