东莞一直享有世界工厂的美名,加工制造业和产品出口的数量和规模在全国都位居前列,但与之相比,本地的物流产业却一直不足,东莞每年集装箱货源生成量超过800万标准箱,一直以来,超过九成选择到周边城市深圳和广州出口,只有10%不到的工厂企业是选择在虎门港直接进出口,这不仅仅增加了本地工厂企业的出口运输成本,降低了竞争力,同时也使本地物流产业和企业的发展受到严重限制,如码头,拖车,仓库等等。

  造成东莞本地进出口困难的原因有很多,除了周边地区深圳广州码头和航线起步早,政府支持,发展迅速等因素影响之外,东莞地区通关条件和码头配套不足,环境比周边口岸逊色,通关环节多,费用较高等是影响本土进出口的主要原因。

  办 法:

  国家推动“丝绸之路经济带”“21世纪海上丝绸之路”的政策,是东莞发展本地海运物流业的良好机会,通过各方面的努力,改善本地通关环境,增加支持政策,应能更好的发展本地海运进出口物流产业,为东莞过万家工厂企业提供更便捷进出口通道。

  1、改善通关环境。与深圳和广州相比,东莞口岸通关环境较弱,这应该是阻碍本地进出口的主要原因,通关环境有其历史背景,也受更高一级政府政策因素的影响,海关,商检等口岸单位的协调和支持是至关重要的。如在深圳和南沙集装箱出口货量比例最大的散杂货,由于各种原因目前还不能在东莞口岸较正常的报关和检验通关, 这使超过千计的中小型客户都只能选较远的深圳广州进出口。这方面如东莞有关单位能协调改善,将能大大扩大东莞进出口货量。

  2、政府支持。码头和物流配套产业是长期事业,资本投入大回收期长,需要当地政府在政策和税务等方面的扶持。如深圳和广州政府就降低事业收费,给予税务优惠,奖励补贴等方面给予物流企业码头,船公司众多的优惠,建议东莞政府能研究相关的优惠。

  3、给予东莞口岸进出口货载补贴。目前东莞口岸出口各项的杂费较多,比深圳高出RMB250/20’标箱以上,大大增加工厂企业的成本。通过降低事业收费和提供补贴,使这部分费用降下来,与深圳广州相近,才能吸引更多的工厂企业选择在东莞近出口。

  4、引进船公司航线。目前深圳每周的外贸航线超过100条,广州有60多条,东莞却只有2条,东莞本地的航线远远不能满足市场的需要。而由于货量少,目前经营外贸船公司和驳船公司的出口航线都是亏本的,只是以进口航线的微利来维持,可以考虑设立多种奖励措施,给予在东莞外贸船公司,驳船给予奖励RMB100/20’标箱,以鼓励更多的船公司开辟东莞的航线。

提案者: 庄舜而,唐子恩,侯庆虎,陈振邦
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