在我市汽车总站、南城车站、汽车东站一带地方营运的出租车问题主要有:不打表不按计价器收费,司机直接开价,或跟乘客口头议价,若乘客要求打表则常遭到拒载,计价器基本形同虚设;很短的路程上车就是30元、50元的起价,路程稍远的则100元、200元等乱开高价,明目张胆的乱宰客;一些出租车司机则结成团伙,态度恶劣嚣张,毫无职业道德;节假日、夜间、高峰期则翻倍的乱涨价;其它的诸如找假钱、少找钱、绕道、拼客等则时有发生;黑车非法营运现象严重等。这些乱象严重地扰乱了我市的出租车行业秩序,极大地损害了广大乘客的利益,使乘客有一种无可奈何被公然宰割的感觉,以至对东莞出租车很反感、鄙视甚至拒乘。
出租车是城市文明的一个重要流动窗口和名片,汽车总站、南城车站、汽车东站则是我市公共交通配套服务的主要场所,只有通过综合、常态、长效的治理机制,才能规范及营造良好的出租车营运秩序和环境。
办 法:
一、提高交通执法的主动性,加大整治行动。联合执法小组,分别进驻汽车站,每日在车站和附近交通主干道等地方开展巡查稽查,采取定点检查和不定点动态巡查、定时检查与不定时检查、明察与暗访的相结合的方式对出租车实行检查,并加强夜晚及节假日的执法力度,重点查处不打表议价、乱抬价宰客、拒载、营运证件不齐全等等违法营运行为,发现一单,查实一单,处罚一单。
二、严管重罚,并且形成常态长效机制。之所以频频出现出租车乱象,是因为罚得不够重。对不打表、乱收费宰客等出租车根据违规情节轻重,分别实施教育劝导、批评警告、停班停运、扣分扣证等处罚,违规情节严重、屡教不改的,则吊销其照证,取消其在东莞从事出租车营运工作资格等,坚决清除出东莞出租车客运行业;将违规出租车的处罚结果列入年审条件,对违法出租车不进行年审,责令违规出租车改正后,方可进行年审;每辆出租车考虑收取一笔按金,用于对违法营运者扣罚2倍至10倍的金额,让这些出租车的违法经营成本远远大于其违法经营的收益。
三、强化对出租车企业的责任追究机制,让出租车企业成为管理出租车的第一责任人,对这些违法营运出租车,将追究出租车所属企业责任。落实车主、运输单位连带责任,建立违法营运车主及所属公司管理责任追究处罚制度,对司机处罚的同时也要追究车主及所属公司的监管责任,即对司机在本次专项整治中的违法违规行为,按照处罚金额同时处罚车主及所属公司;责令出租车所属企业加强管理,加强对出租车司机的职业教育,法纪法规培训,提升其法律意识、职业素质和服务质量,严格规范出租车的经营行为;对存在严重违法行为且被投诉次数较多、投诉率较高的出租车企业,实行红牌、橙牌和黄牌的挂牌制度,相应核减出租车营运牌照,以促使出租车所属企业切实担负起监管责任。
四、完善举报投诉管道和方式,以方便群众进行监督和举报,积极受理对违规出租车的投诉举报,认真查处;出租车乱象的整治监管工作更需要广大市民群众参与和支持,广泛宣传,提高民众投诉、取证、抵制、维权方面的知识和参与意识,建立举报奖励制度,对积极举报投诉出租车拒载、不打表、乱抬价等乱象并经查证属实的,实行奖励鼓励;交通执法部门适当改变执法模式,在车站等地设置交通执法人员岗位,将执法力量最大限度摆上街面,方便民众进行投诉维权并提供必要协助;开通“东莞的士”官方微博、投诉QQ号、微信号等鼓励社会参与监督。
五、进一步改善公交服务。不断改善公交服务质量,加大新型公车辆投放力度,加密冷僻线路班次、提高公交线网覆盖率,为乘客提供多样化的出行选择,与出租车行业形成良性竞争,这对于改善出租车服务品质很有利。