随着我市经济社会的快速发展，市民对物质生活的要求不断提高，生活环境、生活品质的改善与提升已成为全市人民最关心、最直接、最现实的问题。近些年来，人口老龄化趋势不断发展，我市一些老住宅区的多层建筑因为没有电梯，给很多居住者，尤其是中老年市民的生活带来了很多不便，极大地影响了他们的生活质量。因此，我建议对这些住宅楼加装电梯，并希望市委市政府将“既有住宅增设电梯”这一工程当作“惠民重点工程”来强力推进落实。

　　一、必要性

　　（一）便于老年人出行。上世纪八九十年代我市兴建的大量住宅，由于受当时经济发展水平所限，大多无电梯设施。随着时间的推移，人的年龄增长，现居住在5、6楼甚至8楼、9层楼的居民，每天都要经历着爬楼的生活，特别是老弱病残者，拄着拐杖上下楼，拖着病体爬楼梯，生活极为不便，有些老人干脆一天都不出门，成为老年人居家养老之痛，爬楼梯之苦，已成为他们生活中一大难题。

　　（二）便于病人紧急救护。如果没有电梯，还会对一些高层住户中的需要急救者，带来很大的阻碍甚至生命危险。对于他们来说，电梯可谓是“生命的升降机” ,急救就是跟死神“争分夺秒”，对高血压、心脏病等患者来说，抢先几分钟就有生的希望。

　　（三）便于大件物品的搬运。

　　二、加装电梯的社会意义

　　（一）关爱老年人，提升老年人生活质量。很多老年人，尤其是腿脚不便的老年人上下楼梯不方便，有的甚至成年或几年不能下楼，被迫“蜗居”在楼上。有了电梯，就可解决这类问题。

　　（二）有利于扩大内需，增加就业。一方面，给电梯、钢铁、水泥等生产企业带来了商机；另一方面，增加了建筑等相关各行业工人的就业机会。

　　（三）有利于减轻居民经济负担，节约社会财富。加装电梯能使旧房住户的居住生活质量得到改善，住户可安心居住，不必再购买电梯房，从而减轻了为购买电梯房而带来的经济压力，促进社会安定和谐。同时，由于加装电梯代价不大，把上万套旧住房改造成经济而功能完善的住房，等于节约了巨大的社会财富，极大提高了旧住宅的社会效益。

　　（四）有利于物业升值保值。加装电梯不仅使生活更加方便、舒适，也提升了楼房的品位，是一举两得的事情。加装电梯之后，不仅方便出行，房价也得到了一定的升值，住户也住得更加安心。需加装电梯的旧楼多在老城区，是寸土寸金的好地段，但因为没有电梯，二手房价普遍比同地段的电梯楼低很多。如果这些旧房子能装上电梯，房价能升值许多，就算除去几万元的电梯安装费，增值部分仍然可观。

　　办 法：

　　近年来，北京、上海、广州、武汉、温州等许多城市都相继开展了多层加装电梯改造工作，取得了一定成效。其中，广州市已成功为500多幢楼房安装了电梯。 根据对我市的情况，特此建议：

　　（一）制定政策、优化流程。

　　1、由规划局牵头，联合相关部门，尽快出台《东莞市既有住宅加装电梯暂行办法》，制定加装电梯的业务流程，明确各方职责；确定申请主体条件；明确各方职责，可能涉及规划局、安监局、持术监督局、房管局等部门。

　　2、报建审批、竣工验收实行“一站式”办理，避免申请方反复奔波。办事涉及各区规划、建设、房屋管理、消防、安监、质监、供电等部门，其中涉及部门比较多，为了不让申请人跑断腿，建议在各区政务办事大厅公布加装电梯办事流程图，实现一次性告知、一站式办结。

　　（二）资金扶持。申请方可以申请使用名下的住房公积金、专项维修资金，政府也设立加装电梯专项补助资金，按照每类电梯安装情况按不同标准予以扶持补助。

　　（三）完善改造完成后的使用管理。参照社会物业管理，由物业公司负责管理，业主按规定缴纳适当的费用。