提案者： 九三学社市委会

市质监局答复：

　　市经信局：

　　根据职能分工，我局是2015年提案第20150245号《关于推动中小微企业打响“东莞制造”的质量与品牌，促进电商新时代“莞货”健康发展的建议》的协办单位，现将涉及我局职能的意见和建议办理情况回复如下：

　　一、推广先进质量管理体系，提高企业竞争力

　　加强质量创新人才培育。以丰富的质量主题活动为载体，鼓励和引导企业接触并采用科学的质量管理工具，提高质量意识。注重开展全员质量培训，提高生产人员的质量技能。鼓励企业加大质量创新人才培育，开展卓越绩效和首席质量官培训，培养一批亟需的质量管理骨干人才。

　　树立标杆提升质量管理。充分发挥“科技东莞”工程中质量发展专项资金的作用，鼓励支持企业积极开展质量技术改造。有

　　针对性的选取1-2个重点行业和产品，开展质量竞争力分析研究，培育和创建质量提升的示范项目。以质量奖评审工作为契机，实现从标杆选拔到整体提升的转变，在行业内树立一批质量过硬、管理完善、品牌响亮的质量标杆企业，鼓励企业争创中国质量奖和省政府质量奖等更高级别的质量奖励荣誉，推动行业采用卓越绩效、精益生产和六西格玛等先进质量管理方法，带动提升行业质量水平。

　　二、加强检验检测服务平台建设，为中小微企业提供检测和开发技术支援

　　早在2013年6月，我局联合政府检验机构、商业检验机构、龙头企业等已成立检测资源联盟（以下简称“联盟”），开发了质汇网网站作为资源共享平台，并由我局和科技局、经信局联合发文，由联盟承办整合了检测资源12万项，通过质汇网平台对外共享，将检测服务拓展至产品研发、评估、测试、生产、验收、整改等全环节，在服务企业方面取得了较好的成绩。目前联盟正在积极争取建立中小微企业公共服务平台和财政支持，为中小微企业提供检测、认证等优惠服务。

　　三、加强产品质量监控，维护东莞制造声誉

　　完善质量投诉平台建设。以东莞市12345政府服务热线建设为契机，进一步完善投诉处理流程，提高群众质量投诉信息平台公信度，形成质量投诉热线畅通高效、快捷方便的“绿色通道”，

　　依法严厉打击质量违法行为，维护公平竞争的市场秩序。

　　深入开展专项执法行动。组织开展食品相关产品、儿童用品、床上用品、音视频产品、农资、人造板、低压电器、照明电器、日用小家电、通信器材、插线板、汽车配件、箱包皮具等专项执法行动。加强对群众举报、媒体舆情等信息的分析研判，及时了解掌握重点产品、重点行业、重点领域的质量安全动态，有针对性地出台上、下半年的专项执法方案，组织开展专项执法行动，推动营造法治化、国际化的营商环境。

　　构造质量诚信体系。一是完善质量信用约束机制。建立健全质量失信“黑名单”制度，明确“黑名单”信息的采集、甄别、告知及审核程序要求，对质量诚信极差的产品、品牌及生产企业，采用多种渠道、多种方式向社会公开其质量失信信息,实行社会联惩联防，并列入市场准入黑名单实施市场禁入。二是推进企业质量信用档案建设。依托东莞市政务信息资源共享管理平台与全国企业质量信用档案数据库系统，合理制定质量信用信息采集内容，建立以组织机构代码实名制为基础的企业质量信用档案，完善各部门间质量信息的收集、分析、评价与共享机制，实现企业质量信用信息互查共用。三是实施质量信用分级分类监管。对生产许可证获证企业等重点企业，依托企业质量信用档案和产品质量信用信息记录进行分级分类监管。四是加强行业诚信自律机制建设。继续巩固质量强业工作成果，借助行业协会力量建设行业

　　自律机制，鼓励行业协会出台以落实产品质量安全主体责任为核心的行规行约，建立守信企业激励发展和失信企业惩戒退出制度；建立重大质量安全事件企业主动报告制度。推动行业形成良好道德共识，维护行业整体形象，实现行业健康发展。

　　四、实施标准引领，打造东莞品牌

　　实施标准引领。为规范电子商务平台运行，我局技术机构东莞市质量监督检测中心牵头起草了《电子商务平台运营与技术规范》及《电子商务平台服务质量评价与等级划分》2项国家标准，目前已完成报批。该2项国家标准实施后，将有力推动电子商务行业的规范运行。我局于2014年在虎门镇召开电商物流行业标准化座谈会，就标准体系建立的需求听取企业意见及建议，会议达成了组建智能（分拣）机械手企业标准联盟的初步意向。我局还主办了为期3天的电子商务标准化人才培训班。来自我市电子商务业、制造业、服务业、企事业单位、高校及行政部门等110家单位的200多人参加了培训，共同学习标准化与跨境电子商务新趋势、电子商务助力企业走出国门、企业电子商务运营团队标准化管理等8项标准化专题内容。我局将继续会同有关主管部门和本土电商平台、电商企业，在电商主体资格标准，电商商品上线标准方面，探索建立我市联盟标准，规范和促进我市企业开展电商活动。

　　鼓励企业以认证提升质量水平。我局将创新激励和约束机

　　制，加大政府财政支持力度，形成多元的社会投资机制，促进认证工作产业化和市场化。鼓励更多企业根据自身实际和发展需要，开展各类自愿性认证活动，积极获得质量、环境、职业健康安全等管理体系认证，通过实施认证提升产品质量、服务水平、安全保障，实现节能减排低碳发展。

　　引导企业打造名牌产品。一是提高企业创建名牌的积极性。综合运用公共财政政策杠杆，及时将资金奖励、商标预警保护、企业人才子女入学加分、办事优先、检测优惠、免费培训等各项名牌配套扶持政策信息传达至企业，提高企业的自主品牌意识。二是培育壮大名牌后备企业梯队。结合我市“一镇一品”的产业特点，加快推进“知名品牌创建示范区”建设，针对优势产业集群和区域特色明显的镇街开展名牌后备企业挖掘和培育。建立健全名牌后备企业信息动态更新机制。三是增强企业名牌申报成功率。根据企业需求实行分类指导，开展宣贯培训、标准制定、质量检测等名牌创建服务工作，引导企业把提高自主创新能力、提高产品质量、完善企业管理、加强知识产权管理和保护作为创建名牌的基础工作和根本途径。四是扩大名牌产品企业影响力。组织我市名牌企业参加全国品牌价值评价活动，在报刊、网站、广电等多种媒体上设立名牌产品企业信息专栏，积极利用各类电商、博览会等平台集中宣传、推介我市名牌，扩大我市名牌产品企业的知名度、美誉度及市场认可度。五是提升名牌企业质量发

　　展效益。将名牌企业作为重点服务对象，搭建管理交流平台，举办卓越绩效模式、首席质量官等管理提升培训班，组织开展莞港质量论坛、标杆企业观摩学习等活动，针对企业实际需求提供质量分析、检测认证、标准计量、技术性贸易壁垒预警等方面的定制化服务，扶持名牌企业持续做大做强。

 

市工商局答复：

　　市经信局：

　　九三学社市委会提出的《关于推动中小微企业打响“东莞制造”的质量与品牌，促进电商新时代“莞货”健康发展的建议》（提案第20150245号）收悉。经研究，我局提出会办意见如下：

　　近年来，我局认真履行商标管理职能，大力实施商标战略，推动产业自主创新，取得了明显效果，注册商标，驰名、著名商标连续多年保持较大的增长幅度。2012年12月至2014年12月，累计有效注册商标分别为69559件、84508件、102851件，增长率为20.28%、17.4%、44.84%。2012年至2014件，驰名商标累计数分别为34件、52件、62件，著名商标累计件数分别为226件、263件、283件，均位居全省前列。

　　一、强化政策扶持。一直以来，我们积极向市委、市政府建言献策，提交多份专题报告，得到了市委、市政府的重视和支持，先后出台了一系列政策，将自有品牌建设提升到全市发展战略的高度。2004年，市政府出台了《关于培育发展自有品牌自主技术企业的意见》。自当年起，连续七年举行了高规格的驰名著名商标表彰大会，有效提升了驰名著名商标的含金量。2010年由我局拟稿，市政府颁布实施了《关于大力推进商标（品牌）战略的工作意见》，要求各镇街成立商标（品牌）战略工作协调机构、设立专项工作经费等，将我市的商标工作从部门层面上升至政府层次。为更好地提升品牌建设效能，我局积极采取措施，2012年建立了东莞市商标预警保护系统，全面、准确、及时地掌握我市商标权的竞争和保护状态，化解潜在的法律风险和危机，协助企业开展跨境维权，组建专家团队，对企业的商标创造、运用、保护和管理进行诊断，提出建设性意见。2013年牵头成立了东莞市商标品牌发展保护促进会。建立一个由部门、行会、企业联合参与的商标维权组织，打造“凝聚品牌，共谋发展，共同维权”的平台，帮助企业开展跨区跨境维权、诉讼，降低企业维权成本。2014年牵头制定并以市政府名义下发了《东莞市商标专用权质押融资资助暂行办法》，以驰名商标为试点，在全省率启动商标专用权质押融资全方位资助，鼓励企业积极通过商标质押拓宽融资渠道，期满后将逐步推广到著名商标乃至所有注册商标，帮助企业解决融资难问题，深入挖掘商标资源价值。

　　二、强化宣传引导。我们每年结合实际拟定不同的年度宣传主题，通过发布户外广告、制作并播放电视公益广告宣传片、策划报纸专题报道、在人民网设立《品牌东莞》专栏等形式，在全市范围内开展了全方位、多层次的商标宣传。同时，我们还抓住“4·26世界知识产权日”等有利时机，开展各种现场宣传、咨询活动，并通过讲座、论坛等多种形式，为广大企业搭建商标工作交流互动平台。经过持之不解的努力，在社会上形成了“宣传品牌、保护品牌、争创品牌、发展品牌”的良好氛围，帮助企业牢固树立了“品牌战略发展”的理念。

　　三、强化培育发展。我们以实现“东莞制造”品牌高含金量为目标，加强对企业商标和知识产权工作，促进企业品牌建议和自主创新。一是推动企业实施商标战略。每年都召开驰名著名商标企业座谈会，指导企业运用商标战略提升竞争力。二是推动企业创新发展。我们积极鼓励市场主体在国内外注册商标，协助企业扩展内销渠道，并运用商标战略“走出去”。三是推动企业争创驰名著名商标。我们每年组织全市规模的商标战略讲座，向政府部门、企业代表普及商标知识，有针对性地对企业商标注册、运用、管理和保护进行点对点、面对面的指导、诊断，提出有针对性的建议。同时，根据驰名著名商标的申报条件，提前解决企业申报过程中遇到的问题和困难，积极做好驰名著名商标的推荐和申报工作，为驰名著名商标的成功认定打好基础。

　　四、强化权利保护。我局始终保持打击假冒侵权违法行为的高压态势，在总结往年工作经验的基础上，切实采取措施，扎实推进“双打”工作。2012年至今，我局共查获各类商标假冒侵权等案件3068宗，营造了保护知名品牌的良好环境。一是把商标印制作为监管重点。重点检查企业是否建立商标标识印制档案，是否存在印制侵权商标标识行为，从源头上预防商标侵权行为的发生。二是健全展会商标知识产权投诉点制度。作为“会展业之城”，东莞每年举办各类大小展会90多场。我们在展会上开辟商标知识产权投诉点，接受侵权投诉，采取现场咨询、定点服务和流动巡查的方式，实时监控展会中的商标使用情况，树立我市保护知识产权的良好形象。三是针对东莞外向型经济发达、涉外商标侵权有所蔓延的情况，加强与日本、南韩等国外知识产权机构的沟通、交流，不断拓展国际合作空间，近年来，先后查处了侵犯“耐克”等涉外商标专用权的案件1180宗，有效维护了商标权利人的合法权益。

　　接下来，我局将继续深化商标培育服务水平，引导企业通过商标（品牌）战略做大做强，强化商标知识产权保护，协助企业解决商标（品牌）潜在风险。一是进一步完善商标预警保护系统。二是进一步完善促进会服务企业的各项功能，鼓励企业进行商标注册，指导企业建立健全商标管理机构和商标管理制度、开展跨区域商标维权、鼓励和协助企业做好商标质押融资工作。三是通过商标战略宣传，进一步推进商标战略实施，促进我市商标创造、运用、保护和管理水平的全面提升。四是在前期“双打”专项行动的基础上，继续加大对侵犯商标知识产权和制售假冒伪劣商品的打击力度。五是将驰名著名商标企业作为保护重点对象，建立打假维权信息数据库，主动查处我市范围内侵犯驰名著名商标知识产权行为；同时，通过了解企业在市外、境外被侵权情况，协调商标权人与当地工商部门联系，必要时派出执法人员或组织专家团队指导企业进行跨市、跨境商标维权。

 

市商务局答复：

　　市经济和信息化局：转来《关于推动中小微企业打响 “东莞制造”的质量与品牌，促进电商新时代“莞货”健康发展的建议》（提案第20150245号）收悉。结合我局职能及实际情况，现提出以下会办意见：近年来，松山湖管委会大力推动电子商务发展，出台了《东莞松山湖高新区电商发展规划（2013-2016年）》，制定了《东莞松山湖高新区促进电商发展专项资金管理暂行办法》、《2014年松山湖高新区电商专业招商团队组建及招商奖励方案》以及《松山湖高新区特色产业园认定和管理试行办法》，从2014年开始，连续3年每年安排5000万专项财政资金，积极扶持电商产业的发展。2014年4月1日，松山湖在全市率先启动电商企业集群注册试点，依托东莞市清研联华集群注册托管有限公司，首开了在东莞办电商企业“免注册场地、免注册资金”的先河。目前，该公司完成名称预先核准的企业有388家，领取营业执照的企业有318家，办理电子营业执照的企业有161家，其中10家企业办理了无纸化网上登记注册，为全市跨境电商企业集群注册发展的模式，提供了规范化、标准化、产业化的示范作用。在电商人才培育方面，松山湖建立了东莞理工学院电商人才实训基地、东莞职业技术学院电商培训学院等电商人才培训机构，引入新航线跨境电商人才培训中心等专业人才服务机构。同时，鼓励园区高校及科研平台加强电商学科专业和师资队伍建设，支持园区高校与境内外知名高校合作办学，共建电商学科和专业、开展电商科研合作和学术交流，提升电商教育水平，对促进园区电商企业的交流与进步，对培养电商技能型人才，满足企业对电商建设的专业服务，推动园区电商产业快速健康发展发挥重要作用。2014年2月份，松山湖获得首批东莞市政府认定的跨境贸易电子商务产业园之一。目前，虎门镇、大朗镇和松山湖高新技术产业开发区作为第二批国家电子商务示范基地的候选单位，相关创建资料已上报到省厅。

 

市经信局答复：

　　九三学社市委会：《关于推动中小微企业打响 “东莞制造”的质量与品牌，促进电商新时代“莞货”健康发展的建议》（第20150245号提案）收悉。感谢您对我市中小微企业打造品牌，提升产品质量的关注，经过认真研究，根据我局职能，针对提出的问题及建议答复如下：一、关于帮助中小微企业建立简化高效质量管理体系一是加强企业家培训，提升中小微企业现代管理水平。一直以来，我市将企业家素质提升作为一项长期的重点工作来抓。从2002年开始就组织企业家自费走出东莞，把“东莞民营企业家课堂”办进国内知名高校。从2006年开始，市财政每年安排专项经费，组织中小企业领军人物和高成长型中小企业经营管理者开展培训。2013年7月30日挂牌成立“莞商学院”，市委书记徐建华亲自出任院长。莞商学院围绕徐建华书记关于打造“政策宣讲的阵地、思想传播的平台、企业交流的纽带和莞商成长的摇篮”的建院宗旨，注重学习的终身化、实用化和多样化，同时成立了经信局分院、文一分院、唯美分院、都市丽人分院、澳星分院、农商行分院等6个莞商学院分院，开展了一系列有声有色的学习培训活动。请进来，开展面对面活动。围绕宏观经济形势与中小企业发展、企业家精神塑造、重要会议精神解读、中小企业上市、企业转型与商业模式创新等主题举办论坛，提升企业管理能力。走出去，举办企业家课堂。与国内外名校合作举办企业转型升级、家族企业传承、私募股权投资、供应链管理、股权激励、民营企业健康成长等研修班，学习吸收国内外经营管理和发展经验；深入各镇街举办知识产权、电子商务应用、纺织服装产业专题研修班，帮助企业提高专业领域知识和应用水平。邀名家，举办企业发展论坛。相继邀请知名学者举办以我国经济发展的阶段性特征及未来发展趋势、文化软实力与国际谈判、科技创新、三中全会等重要会议精神解读、国际贸易、东莞民营经济发展等为主题的一系列企业发展论坛。创新手段，推动新媒体学习。在2014年建立莞商学院掌上图书馆，为企业家提供随地学、随身学、随时学的阅读学习平台。至今年一季度未，图书下载量约8600个，激活用户数达6200人，活跃用户约3000余人。搭建运营“莞商学院”微信公众平台，发布“莞商学院快讯”76期，关注人数达1100多人，日均阅读次数1300多人次。莞商学院成立两年来，开展了民营企业家课堂、企业发展论坛、民营企业家面对面、专题巡回辅导等四大系列146场次培训活动，累计培训莞商企业家超过12000人次。对提升中小微企业能力素质，增强企业竞争力，发挥了积极作用。另外，我市还举办卓越绩效模式、首席质量官等管理提升培训班，组织开展莞港质量论坛、标杆企业观摩学习等活动，鼓励和引导企业接触并采用科学的质量管理工具，提高质量意识。开展全员质量培训，提高生产人员的质量技能，并针对企业实际需求提供质量分析、检测认证、标准计量、技术性贸易壁垒预警等方面的定制化服务，扶持企业持续做大做强。二是树立标杆提升质量管理。充分发挥“科技东莞”工程中质量发展专项资金的作用，鼓励支持企业积极开展质量技术改造。有针对性的选取1-2个重点行业和产品，开展质量竞争力分析研究，培育和创建质量提升的示范项目。以质量奖评审工作为契机，实现从标杆选拔到整体提升的转变，在行业内树立一批质量过硬、管理完善、品牌响亮的质量标杆企业，鼓励企业争创中国质量奖和省政府质量奖等更高级别的质量奖励荣誉，推动行业采用卓越绩效、精益生产和六西格玛等先进质量管理方法，带动提升行业质量水平。二、关于加强检验检测服务平台建设一是建设质监公共服务平台。近年来，我市设立了东莞质检中心、东莞标码所、广东省特种设备检测院东莞分院、东莞计量分院等技术机构，构成具有东莞特色的质监公共服务平台，为全市企事业单位提供质量检测、标准信息、特种设备检测和计量检测公共服务。其中，东莞质检中心定位为以国家级质检中心为龙头、省级检验站为骨干、多个专业镇服务平台为支点的政府公共科技平台，是东莞市规模最大、综合实力最强的工业产品检测技术机构，具备对电脑及周边产品、机械、太阳能、光电、食品、纸制品、化工、纺织服装、皮革、建材、家电、金银珠宝等十六大行业中1600多类产品的检测能力，能够满足东莞市五大支柱、四大特色产业的检测需求。东莞市标码所主要推动标准化开展，拥有标准信息服务平台和TBT预警信息平台。广东省特种设备检测院东莞分院主要负责特种设备安全技术监督检验。东莞计量分院建有一批达“国内一流，国际先进”水平的国家中心及实验室，具备开展电磁干扰及抗干扰试验；水、气、油大流量检测；各类声学产品精密测试；测力计检定，公路、桥梁橡胶支座检测及材料试验；标准物质研发等能力。对电子、电器、汽车、石油化工、建筑等支柱产业起到计量技术保障作用。二是优化检测服务。2013年，我市有关部门联合各类检验机构和龙头企业成立检测资源联盟，开发了质汇网网站作为资源共享平台。市质监局、市科技局和市经信局联合发文，确定联盟承办检测资源12万项，均通过质汇网平台对外共享，将检测服务拓展至产品研发、评估、测试、生产、验收、整改等全环节，并取得了较好成绩。目前联盟正在积极争取财政支持，希望进一步完善中小微企业公共服务平台，为中小微企业提供检测、认证等优惠服务。三、关于促进中小微企业品牌建设一是强化政策扶持。近年来相继出台《关于培育发展自有品牌自主技术企业的意见》、《关于大力推进商标（品牌）战略的工作意见》和《东莞市商标专用权质押融资资助暂行办法》，推动成立商标（品牌）战略工作协调机构，连续多年举行高规格的驰名著名商标表彰大会，鼓励企业打造名标名牌。同时，建立东莞市商标预警保护系统，全面、准确、及时地掌握我市商标权的竞争和保护状态，化解潜在的法律风险和危机，协助企业开展跨境维权，组建专家团队，对企业的商标创造、运用、保护和管理进行诊断，提出建设性意见。成立了东莞市商标品牌发展保护促进会。建立了一个由部门、行会、企业联合参与的商标维权组织，打造“凝聚品牌，共谋发展，共同维权”的平台，帮助企业开展跨区跨境维权、诉讼，降低企业维权成本。二是强化引导培育。结合我市“一镇一品”的产业特点，加快推进“知名品牌创建示范区”建设，针对优势产业集群和区域特色明显的镇街开展名牌后备企业挖掘和培育。建立健全名牌后备企业信息动态更新机制。积极鼓励市场主体在国内外注册商标，协助企业扩展内销渠道，并运用商标战略“走出去”。组织全市规模的商标战略讲座，向政府部门、企业代表普及商标知识，有针对性地对企业商标注册、运用、管理和保护进行点对点、面对面的指导、诊断，提出有针对性的建议。同时，根据驰名著名商标的申报条件，提前解决企业申报过程中遇到的问题和困难，积极做好驰名著名商标的推荐和申报工作，为驰名著名商标的成功认定打好基础。每年确定年度宣传主题，通过发布户外广告、制作并播放电视公益广告宣传片、策划报纸专题报道、在人民网设立《品牌东莞》专栏等形式，在全市范围内开展了全方位、多层次的商标宣传。在“4·26世界知识产权日”，开展各种现场宣传、咨询活动，并通过讲座、论坛等多种形式，为广大企业搭建商标工作交流互动平台。经过持之不解的努力，在社会上形成了“宣传品牌、保护品牌、争创品牌、发展品牌”的良好氛围，帮助企业牢固树立了“品牌战略发展”的理念。三是强化权利保护。营造了保护知名品牌的良好环境。把商标印制作为监管重点。重点检查企业是否建立商标标识印制档案，是否存在印制侵权商标标识行为，从源头上预防商标侵权行为的发生。健全展会商标知识产权投诉点制度。在各类展会上开辟商标知识产权投诉点，接受侵权投诉，采取现场咨询、定点服务和流动巡查的方式，实时监控展会中的商标使用情况，树立我市保护知识产权的良好形象。针对东莞外向型经济发达、涉外商标侵权有所蔓延的情况，加强与日本、南韩等国外知识产权机构的沟通、交流，不断拓展国际合作空间。近年来，共查获各类商标假冒侵权等案件3068宗，查处了侵犯“耐克”等涉外商标专用权的案件1180宗，有效维护了商标权利人的合法权益。接下来，将进一步完善商标预警保护系统。指导企业建立健全商标管理机构和商标管理制度、开展跨区域商标维权、鼓励和协助企业做好商标质押融资工作。四、关于加强网上商品的质量监控, 提升东莞制造信誉度一是加强产品质量监控，维护东莞制造声誉。完善质量投诉平台建设。以东莞市12345政府服务热线建设为契机，进一步完善投诉处理流程，提高群众质量投诉信息平台公信度，形成质量投诉热线畅通高效、快捷方便的“绿色通道”，依法严厉打击质量违法行为，维护公平竞争的市场秩序。深入开展专项执法行动。组织开展食品相关产品、儿童用品、床上用品、音视频产品、农资、人造板、低压电器、照明电器、日用小家电、通信器材、插线板、汽车配件、箱包皮具等专项执法行动。加强对群众举报、媒体舆情等信息的分析研判，及时了解掌握重点产品、重点行业、重点领域的质量安全动态，有针对性地出台上、下半年的专项执法方案，组织开展专项执法行动，推动营造法治化、国际化的营商环境。二是构造质量诚信体系。完善质量信用约束机制，建立健全质量失信“黑名单”制度，明确“黑名单”信息的采集、甄别、告知及审核程序要求，对质量诚信极差的产品、品牌及生产企业，采用多种渠道、多种方式向社会公开其质量失信信息，实行社会联惩联防，并列入市场准入黑名单实施市场禁入。推进企业质量信用档案建设，依托东莞市政务信息资源共享管理平台与全国企业质量信用档案数据库系统，合理制定质量信用信息采集内容，建立以组织机构代码实名制为基础的企业质量信用档案，完善各部门间质量信息的收集、分析、评价与共享机制，实现企业质量信用信息互查共用。实施质量信用分级分类监管，对生产许可证获证企业等重点企业，依托企业质量信用档案和产品质量信用信息记录进行分级分类监管。加强行业诚信自律机制建设，继续巩固质量强业工作成果，借助行业协会力量建设行业自律机制，鼓励行业协会出台以落实产品质量安全主体责任为核心行规行约，建立守信企业激励发展和失信企业惩戒退出制度；建立重大质量安全事件企业主动报告制度。推动行业形成良好道德共识，维护行业整体形象，实现行业健康发展。五、关于打造中小型企业电子商务服务基地一是规范电子商务平台运行标准。起草了《电子商务平台运营与技术规范》及《电子商务平台服务质量评价与等级划分》等两项国家标准，目前已完成报批。该两项国家标准实施后，将有力推动电子商务行业的规范运行。举办电子商务标准化人才培训班，引导企业提高电子商务运营团队标准化管理水平。下来，将继续在电商主体资格标准，电商商品上线标准方面，探索建立我市联盟标准，规范和促进我市企业开展电商活动。二是积极推动松山湖电子商务发展。近年来，松山湖大力推动电子商务发展，出台了《东莞松山湖高新区电商发展规划（2013-2016年）》，制定了《东莞松山湖高新区促进电商发展专项资金管理暂行办法》、《2014年松山湖高新区电商专业招商团队组建及招商奖励方案》以及《松山湖高新区特色产业园认定和管理试行办法》，从2014年开始，连续3年每年安排5000万专项财政资金，积极扶持电商产业的发展。2014年4月，松山湖在全市率先启动电商企业集群注册试点，依托东莞市清研联华集群注册托管有限公司，首开了在东莞办电商企业“免注册场地、免注册资金”的先河。目前，该公司完成名称预先核准的企业有388家，领取营业执照的企业有318家，办理电子营业执照的企业有161家，其中10家企业办理了无纸化网上登记注册，为全市跨境电商企业集群注册发展的模式，提供了规范化、标准化、产业化的示范作用。在电商人才培育方面，松山湖建立了东莞理工学院电商人才实训基地、东莞职业技术学院电商培训学院等电商人才培训机构，引入新航线跨境电商人才培训中心等专业人才服务机构。同时，鼓励园区高校及科研平台加强电商学科专业和师资队伍建设，支持园区高校与境内外知名高校合作办学，共建电商学科和专业、开展电商科研合作和学术交流，提升电商教育水平，对促进园区电商企业的交流与进步，对培养电商技能型人才，满足企业对电商建设的专业服务，推动园区电商产业快速健康发展发挥重要作用。目前，松山湖已成为首批东莞市政府认定的跨境贸易电子商务产业园之一。虎门镇、大朗镇和松山湖高新技术产业开发区作为第二批国家电子商务示范基地候选单位，已向省上报相关创建资料。

办理单位： 东莞市经信局；东莞市商务局；东莞市工商局；东莞市质监局