东莞邮政作为东莞市承担邮政普遍服务的大型国有企业，担负着政府机要通信、义务兵通信免费服务以及党报党刊的发行等重任，还履行着保证全市市民，尤其是低收入、外来务工人群通信、包裹邮寄服务的职责。2014年东莞邮政投递业务总量1.17亿件，其中函件7046万件，报刊4581万份；全市邮政投递里程总长达到900多万公里，投递道段495条，段日均投递各类邮件近700件，负重60多公斤，邮政承担了较重的普遍服务义务，对投递用车有较大需求。

　　为了建设平安东莞，我市自2007年开始实施摩托车综合整治。根据当时全市摩托车整治工作的整体安排，考虑到邮政普遍服务的特殊情况，经市政府审批，东莞邮政拥有的858台投递用摩托车可以继续上路行驶，保证了东莞邮政普遍义务的履行。之后至今，由于到期报废和丢失，现只剩下700台，减少了158台，且今后每年都有车辆到期报废，缺口越来越大，以致难以保证投递时限和投递质量，已经严重影响到邮政履行国家规定的普遍服务义务。

　　为了满足社会需求，履行好普遍服务义务，东莞邮政努力克服困难，采取了多种措施保证用户正常用邮。一是设置投递中转站。将邮件从邮件处理中心运送到投递站，缩短投递员取件的时间。二是增加小型汽车投递。三是利用自行车投递。四是大力加强居民信报箱建设，探索在人口密集小区、写字楼、学校设立自助信包机，减少投递预约和等待时间。但是，由于邮政普遍服务一直是微利甚至亏损经营，在设立投递站、增加汽车方面投入能力有限，而且汽车投递面临交通堵塞、道路限制、停车困难等问题，便利性上不及摩托车。自行车行驶速度较慢，载重能力有限，投递效率只相当于摩托车的五分之一。如果全部改用自行车投递，将会大大延长投递时限，降低投递质量。因此，综合各种因素，摩托车仍然是最适合用作投递的运输工具。

　　为了保证邮政切实履行好普遍服务义务，更好地服务政府、服务企业、服务市民，故建议为东莞邮政新增、补办投递用摩托车牌照。

　　办 法：

　　1、允许为东莞邮政到期、丢失的158台摩托车补办牌照，以恢复到禁摩初审批的数量。

　　2、允许今后每年按照报废和丢失的数量补充，保障用于投递服务的摩托车数量维持在860台左右。