为贯彻落实党的十八届三中全会和省委十一届三次全会精神，加快推进法律普及和法律服务进村居，运用法治思维和法治方式创新基层治理，我市根据省委常委会2014工作要点，开展了一村居一法律顾问工作。深入开展一村居一法律顾问工作，是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的具体体现。经过全市一村居一法律顾问工作现场会后，我市村居法律顾问工作逐步形成一整套系统完备的工作程序、工作规范和评估标准，基层社会治理呈现法制化、规范化、制度化。

　　但是，与村居人民群众日益增长的法律服务需求相比，我市目前的村居法律顾问服务体系还存在一些不足：

　　1、村居群众对村居法律顾问服务体系的认识不到位。部分基层群众由于对村居法律顾问工作的认识不足限制，仍存在不懂法、不信法、不守法的现象。个别群众认为村居法律顾问是为行政部门服务，并不代表基层利益。因此该部分群众遇到法律问题不走法律途径，寻求上访、找关系等方式解决问题。

　　2、村居法律顾问工作机构设置简单，人员配备不充足。因为经费和重视程度等种种原因，我市部分基层公共法律服务机构没有形成日常的工作制度。基层法律服务机构的人员多数是采用内部招聘的形式配备，这些人员很多不具备系统专业的法律知识和素养，不能满足基层法律服务大量而且类型多样的法律咨询和服务。由于村居法律顾问律师的人数以及服务时间有限，顾问律师很多时候需要基层法律工作人员配合，才能高效便捷地为村居群众解决法律问题，真正做到以村居法律顾问工作推动基层法治建设的目的。

　　3、村居法律顾问服务方式单一，服务效率有待提高。目前，我市村居法律顾问工作的开展，主要采取定期驻点、法制讲座、走村入户、实地调解等面对面的方式进行法律咨询、法治宣传、人民调解、法律援助等服务活动。由于村居法律顾问律师的数量及服务时间有限，面对面的服务方式只能满足小部分群众的服务。

　　办 法：

　　一、加大对村居法律顾问工作的宣传力度，让村居群众充分认识村居法律顾问的便民利民作用。

　　1、各村委居委，应当组织协调各部门，积极开展村居法律顾问宣传工作，让群众知道村居法律顾问工作以群总需求为导向，切实为群众解决法律问题，使社区居民的法律意识和法治观念进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。

　　2、要发挥新闻媒体的作用，加强正面引导，努力营造基层群众学法、懂法、守法的良好氛围；要积极开展“律师进社区”示范点创建工作，利用村居法律顾问促进基层民主法治建设工作深入健康发展。

　　二、培养基层法律服务人才，优先吸纳当地法律专业学生加入基层法律服务工作团队，配合村居法律顾问开展服务。

　　1、各村居应组织本村居管理人员以及基层法律服务人员认真学习与当地群众工作、生产、生活密切相关的法律法规，建设一支高素质的基层法律服务工作团队，为村居法律顾问工作提供强而有力的支持，建立“群众-基层法律服务-村居法律顾问”的联系平台，加紧当地群众与顾问律师的联系，帮助顾问律师有效地解决村居群众的法律问题。

　　2、优先吸纳当地大学生加入到基层法律服务工作团队中。利用大学生暑期实践的机会，与社区法律顾问建立专兼相结合的法治宣传教育志愿者队伍，积极开展法治宣传、法律服务工作，协助顾问律师为社区居民排忧解难。同时，通过志愿服务工作，增强当地大学生法律意识，提高其法治素养。

　　三、开展社区法律顾问多元化服务方式，提高服务实效。

　　1、各村居应当完善法律服务网络，充分利用手机软件、电脑网络等新兴媒体或通讯工具，建立自己村居的法律服务网站或QQ、微信服务群，引导基层群众利用村居法律服务网络满足自身的法律服务需求。顾问律师通过村居法律服务网络帮助群众解难释疑，让基层群众找的着、问得到、听得懂，确保服务到位，提高服务效率。

　　2、顾问律师可在村居内的学校建设法治宣传教育阵地。以法治宣传教育为宗旨，发挥社区人力资源优势，组织学校开展“我与父母同学法”活动，开设青少年法制专题讲座等，保证青少年在社区内得到良好的法制教育，不断提高青少年学习的法律素质，使其成为遵纪守法的“小公民”。