近年来,东莞市委、市政府大力加强社会建设,积极探索社会管理的新方法、新路子,努力把我市建设成为全省创新社会管理的引领区。在此背景下,社会工作、社工、社会组织等成为了东莞的热点名词,一大批由政府主导建设,通过政府购买服务由社会组织运营服务的社区综合服务中心、白玉兰家庭服务中心如雨后春笋般在东莞大地茁壮成长起来。以白玉兰家庭服务中心为例,目前全市有33家,提供服务的社工达113人,截至去年底,全市白玉兰中心共跟进个案2311个,开展小组活动5844节,举办社区活动5378个,提供咨询服务16424次,开展社区走访14188次,开展巾帼志愿服务1万多次,实施社会公益项目31个,链接社会资源50万元,服务覆盖人群达76万人。这些服务中心深入社区基层,坚持“需求导向”,广泛开展面向妇女儿童、青少年、老年人、残疾人等群体的社会工作,为建设幸福东莞,促进社会和谐发挥了积极作用。

  但与此同时,也存在着一些问题削弱了社会工作的成效:一是目前社区综合服务中心、白玉兰家庭服务中心通过政府购买服务虽然配备了一定职数的专业社工或社工助理,但是大多数服务中心没有配套相关的活动经费,即使有配套也只是杯水车薪,不足以支持社工开展各类活动项目;二是吸引社会慈善资金和力量投入社会工作较少,政府在引导和鼓励社会组织链接社会资源方面的激励措施不足;三是对社会工作的宣传力道不够。

  办 法:

  一是加大政府财政支持力度。目前,东莞市对社区综合服务中心的建设和运营服务均有财政补助或奖励,但是对白玉兰家庭服务中心的建设和运营服务却缺乏政策和资金支持,建议将白玉兰家庭服务中心的建设和运营服务也纳入补助或奖励范围之内,促进各类服务中心共同发展。

  二是加强政策引导,鼓励社会组织积极链接社会资源。建议政府制定相关的激励政策,对链接到社会资源的社会组织给予奖励,提高社会组织链接社会资源的积极性。同时,将社会组织链接社会资源作为评估、考核内容之一。

  三是继续开展东莞市公益创投活动,推动社会工作实现项目化发展。社会工作的项目化具有投入少,效果大的特点,也能为社会组织提供一定的资源链接,建议举办东莞市第二届公益创投活动。

  四是加强对社会工作成果的宣传展示,多举办社会工作服务日等活动,让全社会进一步认识、重视和支持社会工作,通过成果展示,吸引更多社会慈善资金和力量投入到社会工作中去,真正做到“社会事情社会办,事业成果社会享”。

提案者: 道滘镇政协小组
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