东莞是世界闻名的制造业名城,工业企业门类齐全、数量多、规模大,酒店、餐饮、交通等旅游配套齐全,且全市各大旅游社实力相当雄厚。为此,东莞已具备发展工业旅游的良好基础和先天优势,发展潜力和空间巨大。而工业旅游作为工业资源与旅游市场相结合的新型旅游业态,是宣传企业形象、提升品牌、促进销售、提高效益的新手段和新平台,是拉动内需、推进转型升级的重要抓手,市政府对发展工业旅游高度重视,于2014年11月10日印发了《关于征求《关于进一步促进旅游业加快发展的若干意见》意见的通知》,明确提出:“大力发展工业游”等十大旅游产品,彰显了我市发展工业旅游的决心和信心。目前,我市工业旅游发展存在的问题和不足主要表现为:

  一、缺乏长远规划及行业标准。目前,我市暂未出台工业旅游方面的专项规划;而工业旅游企业示范点的标准,仍以国家和广东省的有关标准为准,暂无市工业旅游示范点的认定标准。

  二、工业旅游内涵仍需丰富。当前,市内参与工业旅游的企业数量为数不多,多是简单地将自身的生产场所、流程、产品向游客展示,形式比较单一,缺乏对工业、行业文化以及旅客体验服务的深入挖掘,对旅客的吸引力仍然不够。

  办 法:

  一、整合镇街资源,打造工业旅游“一镇一‘品牌’”。考虑工业旅游资源的独特性、品牌的知名度和吸引力程度,深度整合全市各镇街(园区)的优势产业资源,实施“一镇一‘品牌’”战略,推动全市工业旅游发展。如厚街镇的家具、制鞋、皮具、电子、传统食品,虎门镇的服装、电力,麻涌镇的粮油,茶山镇的糕点等优势产业资源,有组织、有步骤地整合各镇街(园区)工业旅游优势资源,形成全市工业旅游“一盘棋”,做到发掘一批、培养一批、包装一批、推出一批,形成工业旅游的联动效应,形成有东莞特色的工业旅游项目,全力打造东莞工业旅游的城市品牌。

  二、强化政府统筹,扎实推进东莞工业旅游发展。发展工业旅游,政府应着重做好“推手”角色。一要制定可持续发展的工业旅游发展规划,推动工业旅游产业规模化。结合制造业的多元化与旅游产业的兼容性,从基础建设、城市形象以及产业布局等高度,谋划工业旅游发展战略。二要延伸工业旅游资源产业链,推动产业品牌建设、提升。根据全市实际,整合我市优质的自然景观、人文特色、酒店群落、传统美食、商居文化等要素,将工业旅游融入全市的“大旅游”格局。三要建设完善监管体系,提升工业旅游服务质量。协调旅游监管部门、产业服务部门以及宣传部门形成合力,完善监管、服务体系,保证工业旅游健康、有序、蓬勃发展。

  三、制定行业标准,积极创建工业旅游示范点。尽快出台工业旅游行业标准,并根据有关标准建立东莞工业旅游重点企业目录,加大引导力度,提升企业对发展工业旅游重要性的认识,调动企业加强工业旅游基础设施及体验项目的建设的积极性,积极创建“国家、省、市工业旅游示范点”,充分发挥工业旅游示范点的典型带动作用,以点带面,推动东莞工业旅游持续发展,提高工业旅游的吸引力和竞争力。

  四、研究扶持政策,助推全市工业旅游全面发展。一是制定工业旅游企业景区(点)建设扶持政策,引导有实力的工业企业积极参与国家、省、市工业旅游示范点建设,在税收、贷款贴息、资金奖励等方面,予以引导。二是加强工业旅游公共服务平台建设。结合我市及广州、深圳等周边大城市省内游多以自驾游形式进行的实际,鼓励旅行社搭建散客集散平台、信息收集平台、服务集散平台,吸引更多的自驾游客参与东莞工业旅游。三是鼓励开拓工业旅游市场。以发展“21世纪海上丝绸之路”经济带为契机,鼓励东莞工业旅游企业“抱团”走出东莞,加强与沿线国家的交流合作,充分展现东莞制造业名城的魅力,助推工业旅游产业的发展。

  五、筑牢宣传平台,融入东莞城市形象宣传工作。工业旅游在我市发展的时间短、规模小,企业对工业旅游的认识不深、信心不足是制约其发展的主要“瓶颈”之一。为此,建议通过整合市、镇的电视、网络、平面媒体等各类宣传资源,筑牢工业旅游宣传平台,将东莞工业旅游元素融入东莞城市形象宣传工作之中,为工业旅游的发展,营造市镇联动的热烈氛围。一方面,引导企业开阔思路、提高认识、更新观念,提高发展工业旅游主观能动性;另一方面,提升东莞工业旅游对外的认知度、知名度和美誉度。

提案者: 厚街镇政协小组
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