中国是世界重要的生产制造基地之一，在信息网络的当下，电商异军突起，正成为国际电子商务市场的重要力量。伴随着阿里、京东等一批的电商平台掘起，浙江、上海等成电商平台的发展之地，而东莞作为外来加工的主要聚集地，做电商一直是跟随者，我们这个提案的考察是如何在网络信息时代，东莞制造业弯道超车。

　　一、跨境电商发展思路及潜力

　　由于电子商务在国际贸易中的地位和重要作用日益凸显，在“十二五”我国积极推动跨境电子商务发展，来解决制约跨境贸易电子商务发展的瓶颈问题，优化通关监管模式，提高通关管理和服务水平，鼓励企业开展跨境电子商务。根据业界估算，广东省跨境电子商务交易额占全国的七成，年均增速达30%以上，其中B2C出口年均增长超过60％，发展速度远远领先于传统外贸7.7%的增长速度。

　　二、发展跨境电商面临的问题

　　1、通关仍是跨境电子商务交易的最大壁垒。货物的自由流动受到国界的限制，成为跨境电子商务发展的最大壁垒。目前，东莞已先后授牌东莞邮政、松山湖等六个“跨境贸易电子商务产业园”，园区布局基本成型。但我镇还未建立首个跨境电子商务服务平台，对扶持和推动跨境电子商务发展带来影响，其主要是跨境电子商务平台建设依然滞后所致。

　　2、跨境电子商务交易信用问题凸显。侵犯知识产权、信用欺诈，使得跨境外贸电子商务信用问题凸显。

　　3、跨境电子商务物流业发展仍显滞后。物流是制约电子商务发展至关重要的因素，很多镇内外贸企业选择舍近求远，通过别的口岸出口，没有发达的物流，就不能支撑高活跃的电子商务交易。

　　4、国际电子商务人才缺乏。跨境电商发展更需要具备专业的英语水平、丰富的国际贸易经验、以及熟练的电子商务应用能力，目前影响跨境电子商务发展的突出问题是专业人才不足。

　　5、企业支付结算周期较长。外贸电子商务涉及到回款周期长的问题，部分中小企业资金周转紧张，银行不给信用证贷款无法满足买家付款条件，更需要银行等金融机构支持。

　　办 法：

　　（一）完成发展规划，推动跨境电商发展。提高认识，把发展跨境电子商务进口摆上重要的战略地位，加强对发展跨境电子商务进口重要性的认识和发展战略的研究，并把发展跨境电子商务进口上升到全市发展的战略高度，及时出台一系列支持政策。

　　（二）创新支持平台，扶持跨境电商发展。由于缺乏完善的跨境电子商务贸易扶持平台，贸易双方的利益难以通过有公信力的第三方服务平台进行保障。因此，建议打造公平、开放、具有公信力的跨境电子商务第三方服务平台，厚街着手建设跨境电商产业园，引进大型电子商务、进口免税、金融服务、百货企业、跨境物流等企业入驻。通过监管服务模式创新、低成本便捷通关、便利缴税等举措，降低传统进出口环节成本，保证跨境交易具有质量保证、价格合理、税费透明、物流便捷、售后保障等优势，促进跨境电子商务外贸健康快速成长。

　　（三）优化监管方式，打造阳光跨境通道。跨境电子商务面对比国内交易更为复杂的交易环境，但我国在跨境电子商务的监管、结汇、税收等方面的管理体制还处于探索阶段，需要进一步完善跨境电子商务管理体制。建立跨境贸易电子商务的检验检疫监管模式以及跨境电子商务产品质量的安全监管和溯源机制，优化海关、国检、国税、外管、电商企业、物流企业等之间的流程衔接。逐步实现外贸电子商务企业与口岸管理相关部门的业务协同与数据共享，打造阳光跨境通。

　　（四）加快人才引进，提供电商发展动力。完善电子商务人才激励措施，拓宽人才引进渠道，灵活采取核心人才引进、团队引进、项目引进等多种方式，引进电子商务发展的高端人才和复合人才。依托国内外高校和知名互联网企业，支持创新电子商务人才培养机制，建立高素质专业人才队伍。