幼儿教育是儿童终身学习的最早基础,这些教育机构必须抱着“以儿童为中心”作为核心价值。学前教育机构目前主要是幼儿园,在订定课程方面除了考虑幼童的兴趣和学习需要之外,还要创造启发儿童多元智能的环境,透过校园生活的经验及各种深索活动和趣味游戏,引导儿童心智均衡地发展。儿童在幼儿园的生活中,建立了最初步的兴习知识概念,培养正确的价值观和良好的待人处事态度,让幼儿在德、智、体、群、美方面启动全面发展,为未来学习打好基础。
办学机构要兼顾保持良好师资、创设合适的校园环境、聘用足够合资格照顾幼儿的工作人员、编排各种益智活动的经费场地等等,都需要投入一定的运作资金,幼儿园才可以维持固定良好的水平。而为了要让每一个幼童都得到入读幼儿园的机会,学费方面必须维持在一般市民可负担的水平,因此,政府的资助是非常重要的。
办 法:
政府在教育经常开支中拨出资源,设一个定额每年对幼儿教育机构提供资助。定额资助金的主要用途应包括:
1.资助学费:资助低收入家庭部份学费,甚至豁免。
2.资助教学人员培训:稳定合格的教学团队对幼儿园运作特别重要,假如教师或工作人员流失率高,肯定对幼儿园的教学质素有负面影响。向教学人员提供持续专业进修课程,让教学人员得到提升资历的机会,而资历与薪金水平挂钩,鼓励教学人员学习进修。
3.其它资助:幼儿园办学经费中,包括校园租金、水电费、还有幼儿的膳食茶点、教学用的玩具工具,都可以在定额资助中拨款。
为保障家长和学生的利益,以及确保受助团体恰当地运用资金,必须订定一套监管制度,每年由政府监管部门审核账目,确保受助机构不会亏损,但亦要设定受助机购业务利润的上限,尤其在有关买卖业务的情况更要有强效的规管,避免出现受助机构利用政府资助牟取暴利。除了由政府审计部门监管账目之外,受助机构应把账目在政府相关的公开网站公布,给公众查阅,加强资料披露以提高透明度。
除了对办学团体的资助政策之外,政府可拨款鼓励大学或大专院校开立幼儿教育科目,培育更多专门人才,有足够的以减低师生的比例,让老师与幼童有更充足紧密的接触,才可以培养出更好的学习情绪。