近年来,全国各地发生了多起针对校园和师生的暴恐事件。校园暴恐事件一旦发生,将严重威胁缺乏自我保护能力的青少年儿童的生命安全。所幸,东莞市委、政府对校园安全高度重视,在公安机关的大力支持下,各学校、幼儿园加大了校园安保力度,校园安保的“三防”(人防、物防、技防)工作日益强化。在技防方面,目前,据了解,部分镇街如常平镇的学校、幼儿园已全部安装了与110联网的紧急报警按钮,各校也自行安装了校园内部的视频监控系统,但均未与公安机关联网。按照《东莞市学校创建“平安校园”考评指标体系》的要求,各校大门前应不少于一个监控点与公安机关联网,但镇内目前仅有常平中学初中部、振兴中学等少数几所公办学校的大门口设置了一个与公安机关联网的视频监控点,这些视频监控点由维稳部门统筹,市政部门施工设置,与学校的视频监控系统相互独立。技防方面的不足,导致公安机关难以及时掌控学校及周边治安形势,难以及时发现和处置涉校涉生的突发事件,也难以对威胁师生安全的社会不良人员形成震摄力。

  办 法:

  建议由市综治维稳部门牵头,公安、教育、市政等部门参与,尽快实现全市校园监控系统与公安机关联网。为此,首先要对我市所有学校、幼儿园与公安机关联网的视频监控点设置情况进行全面摸底,对校园视频监控系统与公安机关联网的技术与操作可行性进行充分论证,并妥善解决技术和资金问题。

  目前,可行的解决方案有两个,一个是将各校(园)现有的视频监控系统直接与公安机关联网,此方案技术难度和需要的经费可能较大;另一个是由政府统筹在全部学校、幼儿园大门口设置一个与公安机关联网的视频监控点,此方案可结合平安村居创建工作一起进行。各部门在充分论证的基础上,确定切实可行的方案,明确相关职能部门,尽快组织实施,从而强化校园安保的技防工作。

提案者: 常平镇政协小组

市教育局回复:

  常平镇政协小组:您提出的关于实现校园视频监控系统与公安机关联网的提案收悉。现答复如下:一直以来,我市都高度重视校园安保工作,市委、市政府出台了有关加强我市校园及周边治安整治的工作意见,并就校园及周边视频监控体系建设提出要求。按照市的统一部署,近年以来,我市各级教育、公安部门加快了视频、一键报警等设施建设进度,结合我市平安校园的创建工作和“护校安园”行动,加强督促镇街及学校完善校园及周边技防网络。一方面落实在“平安校园”的考核评估工作体系中,明确学校、幼儿园必须建立校内视频监控系统,提升内防工作水平。目前,已经基本实现了校内视频监控系统全覆盖。另一方面是结合社会层面治安防控网络建设,将学校、幼儿园作为治安重点防控区域,加快校园周边治安视频和校内“一键报警”装置建设进度,落实上下学等重点时段公安部门设立“护学岗”的要求,构建内外结合的防护网络,严防各类针对师生的伤害事件。截止2014年底,全市共有近900所学校(幼儿园)实现与公安机关技防联网;长安、塘厦等镇街,基本实现了学校及周边技防设施全覆盖的目标。您提案中提出的两个解决方案,其中“将各校(园)现有的视频监控系统直接与公安机关联网”的建议,因学校视频监控对治安视频技术标准存在不一致,如果与公安机关联网,学校视频监控系统需全部更换,涉及资金较大,学校难以承受,且视频监控点较多,公安机关难以监控,现阶段不具备实施条件;关于“政府统筹在全部学校、幼儿园大门口设置一个与公安机关联网的视频监控点”的建议,目前我市正在积极推进过程中,公安、教育、综治等部门,在各项督导检查工作中,均有向属地政府及职能部门提出相关意见和建议,但因治安视频建设由属地政府统筹实施,一些镇街受制于财力等因素影响,建设进度较为缓慢。根据您的建议,我局将联合公安部门在年内组织开展一次全市性视频监控、一键报警等技防设施建设专项调查工作,准确掌握各个镇街有关建设情况,在此基础上,将联合公安、综治等部门,结合平安建设工作,进一步加大力度督促镇街尽快完善校园周边治安视频监控网络,并适时开展可行性研究,向市委市政府提出进一步完善校园周边技防建设的工作建议,提升校园安全保障水平。感谢您对教育工作的支持,期待您进一步的关注。

 

 

 

办理单位: 东莞市教育局;东莞市公安局
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