东莞的水乡特色发展经济区包括“十镇一港”，是东莞未来最为重要的发展区域之一。根据近两年来所公布的水乡经济区统筹发展规划显示，以水岸经济为特色的现代服务业是其特色产业体系建设中不可缺少的一环，发展旅游业将是麻涌打造现代服务业的重点之一。

　　旅游与环保本是一对矛盾：要大力发展旅游业，势必对环境造成破坏；要想保护环境，势必影响旅游业的发展。这看似两难的一对矛盾，随着人们环保意识的增强是完全可以找到解决的办法的。

　　麻涌镇作为水乡经济区的一员，在发展旅游业方面可谓是在跑步前进，现已打造了多个新景点，并已明确了旅游发展的思路。与此同时，也应考虑到伴随城市化进程的加快，产生的垃圾日渐增，到目前为止，我市生活垃圾无害化处理仍处于较低水平，垃圾围城的现象比较突出。垃圾处理以填埋方式为主，这种方式占用土地面积多，垃圾填埋场使用周期短，二次污染严重，环境保护和污水处理工作量大，与东莞向现代化大都市发展的目标相悖。生活垃圾乱倾倒，垃圾填埋场渗滤液对土壤和水体造成污染，生活垃圾出路问题已成为当前水乡经济片区的难题。

　　垃圾焚烧发电有减量化、无害化、资源化三大优势，是目前垃圾处理的最好办法之一，不仅有效解决了垃圾处理的难题，增加电力供应，其焚烧后产生的渣灰还可用作建筑材料。而且相比一般的火电厂和水电厂，垃圾焚烧发电厂占地面积小，可以在靠近市区的地方建厂，既节约用地又可缩短垃圾的转运距离。从上世纪70年代开始，一些发达国家就开始利用焚烧垃圾进行发电，目前已普遍采用这种垃圾处理方式。我国自1988年深圳第一座垃圾焚烧厂建成投产以来，垃圾焚烧处理技术在我国逐步引起重视。

　　据了解，为解决垃圾处理问题，市政府已规划建设麻涌环保热电厂。规划中的麻涌环保热电厂是一个以焚烧处理城市生活垃圾为主，利用垃圾焚烧产生的余热发电为辅的环保工程。具有低耗能、少污染的特点。项目选址东莞市麻涌镇大步村海心沙，用地约116亩，总日处理生活垃圾1500吨/天，总建筑面积3.3万平方米，总投资7亿元。

　　办 法：

　　1、市委、市政府应立即启动麻涌环保热电厂建设工程，明确相关单位责任，争取尽快动工。政府及职能部门要科学指导垃圾发电厂的项目建设，合理规划，从立项、选址、设计、施工、运行都要严格控制环保排放指标，采取有力措施，合理处理焚烧后产生的废气和废渣，尤其要对垃圾焚烧时产生的二恶英等致癌物质采取特别措施，将各项污染防治措施真正落实到实处，坚决杜绝发生“二次污染”，最大限度地将对环境的影响降到最低。

　　2、城市垃圾处理属公益性事业，垃圾发电投资大，运营成本高，环境效益、社会效益大，但经济效益差，现阶段政府要加大投入，垃圾处理设施运营按照市场化要求，实行特许经营制度，通过收取城市生活垃圾处理费解决运行成本，逐步实现垃圾处理产业化发展。

　　3、大力发展垃圾综合利用处理产业。政府应把垃圾综合处理作为环保产业一个新的投资方向加以积极引导，采取优惠政策鼓励社会投资垃圾综合处理产业，推动形成垃圾处理投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化的竞争性建设运营格局。

　　4、加大宣传力度，努力营造人人关心生态环境、时时注意环境保护的社会氛围。加强对城市垃圾产生的全过程控制，抓“创卫”工作一样，采取强有力的措施，逐步实施生活垃圾分类收集、投放制度，确保垃圾无害化处理。

　　只有妥善地进行环保治理的同时，才能更好地依托麻涌自然和人文资源打造出靓丽的生态旅游圈，发展生态旅游产业。

提案者： 卢煜光