我国最大的科学装置—散裂中子源落户东莞，不仅改变了华南地区无重大科学装置的历史，而且随着散裂中子源的建设使用，其强大的科研能力，势必给我市、我省乃至华南地区科技创新能力提升、产业结构调整升级、经济社会快速发展带来深远的影响。依托散裂中子源，打造东莞科学城，对我市实现二次创业和高水平崛起意义重大。

　　办    法：

　　一、准确定位东莞科学城。

　　一是华南地区乃至我国规模最大的科学城。二是国家级水平的科学城。三是以先进科技研发为动力、齐全产业集群以支持、宜居生活环境为保障的集科技研发、产业集群、高校教研、休闲宜居和城市服务功能为一体的科学城。四是与松山湖高科技产业园相对独立而又优势互补、融为一体的科学城。

　　二、创新东莞科学城建设运营机制。改变以往市政府大包大揽、全额投资的传统做法，走股份制现代企业道路。科学城的建设运营，既可以市、镇、村三级投资，也可以面向社会，大量吸引民间资本广泛进入；既可以是大朗及周边镇参与，也可以扩大到全市各镇街；村（社区）可以是科学城范围所涉及到的；既可以是资金投入，也可以是以土地资源作股；既可以是整体参与，也可以是项目合作。从而既可以缓解资金压力，又可以调动镇、村参与的积极性，并可以充分利用民间资本，做到各方参与，利益共享。

　　三、打造东莞科学城配套措施。

　　一是尽快编制整体规划。早日谋划科学城覆盖范围、占地面积、功能分区设置、产业配套集群等，初步确定核心区、辐射区、建设分期以及资金筹集方式等。同时，预留未来发展空间和升级空间。

　　二是尽快成立筹建协调机构。应包括发改、城建、规划、国土、科技、财政、环保、教育、文化等职能部门以及相关镇村，统筹科学城建立运营前期事项以及探讨科学城今后运营模式。

　　三是尽早启动土地统筹控制。严格控制科学城覆盖镇村的土地利用，尤其是科学城用地及周边控制区，尽量将土地统筹走在前面。同时，可以探讨科学城覆盖村整体搬迁的可行性。

　　四是加快人才储备。一方面，通过出台优惠政策，吸引科技研发高端人才、项目领军人才来莞工作，帮助他们解决创业、居住、消费、休闲、医疗、子女入学等相关问题。另一方面，通过加大专项教育资金投入，引导本地人才专业化、科技化，使其学有所专、学有所用，从而培育一支集科研、创新、应用于一体的本土人才队伍。

　　五是着手产业培育。要充分利用散裂中子源所衍生的高新材料、民用核技术、生物制药工程、医疗治疗、材料检测等相关产业，出台诸如投融资、税收、科研扶持等系列优惠措施，加大招商引优力度，培育产业集群。

　　六是加大产学研一体化力度。通过引进创办高校、成立高校研究院（部、所、中心、室）、设立企业研发中心（室）等多种途径，采取成果转让、委托研发、技术共建等手段，推动产学研一体化和科研成果民用化、产业化。

提案者： 大朗镇政协小组