继2008年特大洪灾后，2014年5月11日塘厦、凤岗、清溪、樟木头等镇街遭遇前所未有的严重水灾，居民生活、企业生产、政府单位办公、商铺经营、农作物种植、道路交通等方面均受到不同程度的影响与损失，其中樟木头镇的樟洋社区、圩镇社区、石新社区、樟罗社区和柏地社区等五社区受淹，清溪长山头、三中、三星、大利和罗马等村受浸，契爷石水库下游清溪中心加油站旁河段出现部分河堤坍塌，凤岗、清溪均发生了多起山体滑坡，而灾情最严重的塘厦镇共有20个村或社区发生不同程度水浸，地处石马河边区域的塘厦中心区、林村、莲湖、四村、凤凰岗、诸佛岭、莆心湖、振兴围、蛟乙塘、四村等社区最严重，部分房屋倒塌、菜地、商铺被淹，不少企业、商户受浸损失惨重。水灾给塘厦、凤岗、清溪等镇街造成了巨大损失及人员伤亡，其中塘厦镇10人死亡。

　　石马河流经我市塘厦、桥头、常平、谢岗、樟木头、凤岗、清溪7个镇街，而上游深圳地区的观澜、龙华两地的河流就是在塘厦天桥附近汇合进入石马河塘厦段的，“5•11”暴雨灾害暴露了石马河塘厦段排洪能力严重不足。虽然水浸的很大一部分原因是石马河流域河道内有很多违章建筑、种植物、垃圾等阻碍了行洪，但最根本的洪涝原因有二：

　　一、石马河水利工程存在重大缺陷，已无法符合现实的排洪需求。石马河、观澜河均是几千年以来的自然河道，以前当地经济以农业、鱼塘养殖业为主，泥工多易吸水、多鱼塘盛水，所以自然河道尚能解决排洪需求。但如今，塘厦镇经过这么多年的改革开放、经济发展，多数农田、鱼塘早已变为厂房、街道，土地上已变成石屎森林，已无法再像以前那样承受那么多洪水，根本就排不及了的，所以才会令塘厦遭受了2008年及2014年这两次破坏力那么强的特大洪涝。如今，观澜河、石马河深圳段已改造达到了100年一遇的防洪标准，而流经我镇的石马河河道狭窄，存在多处卡口，上流观澜河规划宽度为75米，但镇内广深铁路桥下河道只有35米，石马河塘厦段干流江源大桥段规划宽度为90米，但目前河宽只有59米，河道内多数桥梁高度过低，致使我镇的石马河防洪标准仅达到5到10年一遇，当遭遇重大暴雨时，无法及时泄洪，导致直接溃流进河边区域，造成重大损失。

　　二、塘厦境内排水系统落后，无法满足大雨量的泄排需要。稍下大点雨，塘厦就到处水浸街了。

　　这样的洪涝隐患不消除，如何能让人民安心在这里工作、生活？如何能让商家、企业继续安心经营发展下去呢？又如何让外商放心地来塘厦投资呢？连生命都没有安全感，更谈不上招商引资了，也必会拖我市、塘厦镇的经济建设和发展的后腿了。我们的经济发展了，水利、排水系统等也应配套发展。

　　尤其是现实中存在了更紧急的问题，就是经过2008年及今年两次特大洪涝灾害之后，保险公司已不肯再接受灾区范围内的企业投保财产险了，原因就是石马河一日没有整治好就继续存在着受灾风险，所以保险公司不愿再承担此风险。这样又让石马河影响范围内的企业、群众住户情何以堪呢？无法安居乐业，招商引资只能是无稽之谈了。

　　办    法：

　　虽然今年6月份我市已成立石马河流域清障工作领导小组，安排相关各镇清理石马河、观澜河、雁田水及其它支流河道内的行洪障碍物，会对石马河排洪有一定改善。但建议从根本上解决以下两大问题：

　　一、整改石马河，包括深挖、扩挖河道，改扩建水闸等等，尤其是从观澜河、石马河的汇合处开始整改，重点整改石马河塘厦段，一路向下游扩建。

　　二、整改完善塘厦排水系统。是否下水道不够深、不够宽？下水道口是否太窄小？下水道口是否不够多？等等，需要进行全面的检讨、改进。

　　无论是塘厦排水系统改造，还是石马河改造，都是重大民生工程，需要投入极大的资金、专业技术和人力物力。尤其是石马河的整治，涉及到莞深惠三地及我市多个镇区，以塘厦一镇之力无法单独完成，建议由市政府发起，甚至需要由省政府牵头统筹，加大水利建设投资，以能加快成效。

　　经过2008年和2014年特大洪灾的教训，希望各级政府均能引起高度重视并尽快推进整洁。做好水利工程，功在当代，利在千秋。一般每年5月份起我市就进入了汛雨期，尤其是5-6月的“龙舟水”，持续性的强降雨和异常天气多发，暴雨频繁。建议将整治石马河工作列入重点项目，争取在明年夏天雨季来临之前完成，彻底解决洪涝问题，避免再次发生洪涝灾害，以确保人民群众生命财产安全，为人民安居乐业、招商引资、百业兴旺和经济建设和发展提供安全环境！

提案者： 罗胜洪