近年来，国家对招商引资的政策已开始着重「类」和「质」。 「类」—即国家着重不同类别的产业发展，逐渐从制造业向其它所有的经济领域扩展，包括传统的第三产业和各类新兴的产业。投资来源也已经扩展到国有企业、民营企业等各类法人和个人。

　　另外，国家的新招商政策也着重「质」，已由以往招商注重引进资金数量的策略，改为注重引资质量，特别是加大在服务业、创新产业及基础产业方面的招商力度，并引导现有的传统加工贸易型产业加快升级转型，提高技术层次和科技含量。 因此，国家也在招商引资的新政策主导下，未来政府把引资重点, 将突出在引进高素质人才，先进技术及经营理念，实施招商引资从量到质的根本转变。

　　东莞近年不断推出具体方案，确保产业结构调整有规划、有步骤、分类型的稳步进行。 但据悉，东莞市政府近年来推出众多的招商项目和优惠政策，在落地过程中，遇到或造成一定程度上的问题或困难，包括土地资源流失、生态环境破坏、影响经济持续发展力等等。  因此，政府可从以下各方面对招商引资的政策作出优化和简化，令东莞市营造出更好和更公平的营商环境，吸引更多外资企业扎根东莞，从而增加了地方经济的增长和就业机会的增加，使东莞更繁荣安定。

　　办    法：

　　一、关于如何吸引更多外企投资的建议

　　近年，东莞推行一系列重点行业、重点领域和重点项目集中引资的招商政策，目的是希望营造良好的营商环境，推动产业高级化，招商引资，令外企扎根东莞，提升引资的质量、规模和水平。 因此东莞市政府一定要优化现行的政策，并采取更多创新的招商引资政策，才可吸引更多外企投资于东莞 :

　　(一) 叩门招商

　　东莞市政府可瞄准以世界和国内500强为主的大公司，进行“叩门招商”，把引进战略投资伙伴作为我们引资的主导方向，组织专人摸清500强企业的情况，研究其投资需求，了解其经营情况，有针对性地进行项目对接，建立实质性联系。

　　(二) 抓紧培养招商引资人才

　　加快研究制定招商引资人才资源开发战略，加快培养熟悉国际市场经济、国际规范和惯例、具有丰富谈判经验，能在国际市场上站稳脚跟的复合型招商引资人才，为我区对外开放和招商引资提供智力支持和人才保证。

　　（三) 瞄准各种招商会

　　抓住各种招商会，是招商引资的重要渠道。 拓宽招商引资渠道，积极参加省市组织的乌交会、厦交会、珠洽会、港洽会、广交会等系列招商活动的同时，也可逐步建立完善了节会招商、网络招商、代理招商、小分队招商等方式，并主动承办大型招商活动, 从而取得巨大成效。

　　（四)委托代理招商，积极借助外力

　　政府可大胆运用代理招商和中介招商，充分利用互联网络招商和以商招商，认真开展好各种类型的主题招商活动。 另外，也可向港澳同胞、海外侨胞、国际友人、中介机构等招聘招商引资代理人，委托他们代表市政府对外开展招商活动，联络、洽谈、引荐世界各地外商来东莞进行项目开发。

　　（五)与招商代理人紧密沟通，提供充分的协助

　　市政府可坚持不定期拜访招商代理人，定期召开招商代理人座谈会，向他们宣传东莞市对外开放优惠政策，加强相互之间的信息沟通，特别对代理人反映的一些企业生产经营过程中遇到的问题和困难，及时采取措施帮助解决，树立了政府对外开放的良好形象。  另外，也可成立一支招商代理人跟踪服务的专业队伍，定期向代理人寄送有关招商资料，对代理人推介引进的投资意向项目实行全过程跟踪服务，从而进一步激发了他们招商引资的热情。 还有，政府可加强招商项目库建设，开展创意活动，同时建立闲置厂房、用地信息库，为招商引资工作打下基础，以便各代理商根据当地实际，选择合适的投资项目。

　　（六) 建立全市招商引资信息共享平台

　　鼓励各镇及市直部门重点围绕国内国际500强企业、央企和有实力的民营企业，搜集、上报招商引资信息。  另外, 也可建立完善网上招商、代理招商、以商招商的运行机制，积极探索以大企业、大项目带动为龙头，小企业、小项目配套为补充，以小引大，以大带小，集团运作、捆绑招商的模式，实现项目互动和产业集群效应。

　　（七)营造良好的外商投资环境, 大力支持外商投资企业，提供更多优惠

　　不断进行体制创新和环境创新，简化审批手续，提高办事效率，降低投资成本，大力扶植企业生存发展，吸引更多的外商前来投资。另外, 对外商投资实行税收返还、税费减免等政策，对重大外商投资项目实行区长办公制，一事一议。 还有，也可成立了外商投资服务中心，为外来投资企业无偿办理相关手续、协调关系等。 除此之外, 在外商投资过程中，切实保护外商的合法权益，并对重大外商投资项目实行领导联点责任制，全区各级都将为外商积极出谋划策，保驾护航。最后, 也可加强对引资项目的调度力度，全面掌握项目运行情况，促进招商项目进度顺利。

　　（八) 主动与各企业多加沟通 

　　将办公室移到基层，实实在在为各企业服务。 政府可安排一些不定期的探访，多了解企业的真正需要，帮助各企业针对性地解决问题，例如人手短缺、材料价格、材料供应、交通运输等等问题。

　　二、如何解决土地问题的建议

　　政府应尽力帮助解决征地补偿办法，加快土地发展整理，坚持集约节约用地，善用土地资源。

　　（一)市政府可主动帮助各企业解决历史遗留的土地、房产所有权变更、基建、产权纠纷，股东内部纠纷及企业与外部单位纠纷等各类问题，用踏实作风取得外商的信任，用真诚服务换取外商投资的信心。

　　（二)提高土地利用率: 引导企业把厂房向空中发展，最大限度的利用土地。

　　（三)严格控制建设占用耕地、鼓励建设开发非耕地 : 加快对土地开发整理，充分利用公路沿线的荒山荒地，尽量避免占用基本农地，既降低了征地成本，又拥有了便捷的交通条件。

　　三、如何解决技术和人才保留问题的建议

　　人才是企业的重要资产之一，人才能使企业上层次，上水平，促发展。因此保留优秀的人才对企业来说是十分重要的。

　　（一)东莞市政府可透过商会或外商协会，作为平台，引领中小企业与全市各大小大学或职业技术学院对接，加强政、校、企三方全力合作，加强培训人才。市政府可定期举行全市大型大学/学院产品设计比赛，一方面可鼓励学生多加创作，启发学生的创作潜质，增加产品创作的兴趣或成功感, 从而也可发掘有更多的产业生力军，为各企业提供人才技术支撑。  另外，企业也可提供在学培训给各院校的学生，一来可以为学生增加真实的工作经验，从而加快学习技术的速度，提升技术水平，为各行业发掘培训更多的人才，为企业技术发展得以延续。 二来参与计划的企业可以拥第一个优先权，吸纳更多的人才，成为企业一份子，支持企业的发展。 三来又可为学生提供更多的就业机会。

　　（二)政府可以优化现行的户籍批核政策，一是针对性地对不同的行业缺乏人才的需要, 而进行审批的考虑因素。 二是放宽户籍申请的条件，可用年资、技术、公司担保和人事担保等来补替欠缺的资格。 三是简化户籍批核的程序。 四是减收申请户籍的费用等等政策，令到多些技术专业人才，更愿意留在东莞，为东莞市企业工作，支持东莞市的技术发展。

　　（三)政府可多建立劳动服务站，为企业针对性地网罗人才，根据人才的专业技术或才能，主动及定期向各企业推介或推荐相关的人才，帮助各企业寻找合适的应征者。 这样一方面可为各企业解决人才短缺的问题，也可令东莞市的技术水平得已维持，对整个东莞市的生产业发展都有一定的帮助。

　　总括来说，招商引资对东莞市政府来说是十分重要的。 因此，一定要进一步优化我市的投资环境，简化办事程序，提高行政效率，加快构建简洁、高效、规范的招商引资行政审批服务平台，更好地发挥利用外资和招商引资在推动我市发展的帮助，令东莞市更繁荣安定。