自“三打两建”专项行动开展以来,黄江镇打假专项办积极履行协调职能,创新工作机制,工作取得了阶段性的成效,严厉查处、取缔了一批制假售假黑窝点,严惩了一批制假售假违法犯罪分子。在肯定成绩的同时,我们还必须正视工作中暴露出的一些问题,值得引起重视。

  一、存在的问题

  一是执法部门案件取证不到位,加之产品检测标准滞后,不适应新形势下办理质量案件的需要,送检样品检验结果致使犯罪嫌疑人逃脱惩罚。由于相关执法部门缺乏办案经验,未能在案发后第一时间收集、固定定罪的关键证据,影响案件进一步侦查。

  二是深挖犯罪力度不够。由于相关职能部门在“三打”期间接手案件多,人手不足,长时间超负荷工作,导致无时间与精力对已查获的案件进行深度挖掘,个别案件的利益链幕后老板未能查到,严惩力度不够。

  三是群众自我保护意识弱,宣传工作有待进一步加强。我镇在虽然在“三打两建”宣传方面做了大量工作,但主要内容还是重点地区、重点问题的整治和重大案件侦破查办情况,结合影响普通民众正常生产生活秩序等问题进行的宣传工作有待于加强,群众参与监督、表达看法与诉求的渠道不够畅通。

  四是地下小型食品加工作坊违法成本低,打而不死,容易死灰复燃。制假售假手段隐蔽,如制售问题腊肉的不法分子一般不会留下联系地址,他们主要采取送货上门方式批发至市场,很难追溯查到制假窝点。

  办    法:

  一是强化问责机制。建议完善相关的法律,明确各职能部门对经济各个领域的职责,完善问责机制。充分利用开展“三打两建”的工作契机,把问责作为惩防体系建设的一项重要内容。对于对推诿扯皮、敷衍了事等现象,要敢于问责、及时纠正,要严格依法依纪查处,形成强有力的问责机制。

  二是进一步强化宣传教育工作,营造良好舆论环境。充分借助各种媒介,及时公布社会关注度高、民众反映强烈的民生领域案例,开展预警宣传攻势,有效震慑犯罪;深入社区、企业,采取“以案说法”方式,深入浅出地宣传“三打两建”工作的内容、措施、意义;通过派发宣传单、设立宣传点、发送短信等方式,畅通媒体提供线索和揭发问题的渠道,鼓励民众提供线索、检举公职人员失职渎职行为,形成全民动员、全民参与、全民支持“三打两建”工作的良好局面。

  三是以“打”促“建”,贵在全面落实。全面贯彻落实“打建结合、以打促建,立足长远、以建为主”的方针,在打击违法犯罪的同时优化市场发展环境,促进转型升级,提高产品质量水平,提高专业市场的档次;充分发挥行业协会或商会的作用,制定行业自律规则,引导市场各主体之间正当竞争,规范有序经营。

  四是提高办案人员素质。要加强业务知识的学习,全面系统地掌握法律法规,尤其注意在执法实践中学习新颁布及新修改的法律、法规的知识,提高依法办案能力;要加强对有代表性案例的学习,采取案件分析、法理探讨等方式,对有代表性的案例进行点评、归类、总结,以提高办理同类案件的效率和质量,提高办案人员的实战经验和专业执法水平;要加强对案件的研究分析,从法理和法律层面对少见罪名理解通透,高质量、高效率办好每一个案子。

  五是建议国家有关部门及时修订产品检测标准,以适应新形势下办理质量案件的需要,不再出现用病死猪肉制作的腊肉竟然能够检验合格等问题。希望尽快出台“地沟油”、病死猪腊肉等最新检验标准和先进快速检测手段,以便于基层执法办案。  

提案者: 黄江镇政协小组
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