电子商务是推进现代服务业发展的加速器，对现代服务业产业水平的提升和结构的优化具有极大的促进作用。电子商务的发展一定是一个趋势，而且也会以井喷的方式来更好地发展。人们再也不用面对面地做买卖，只要轻轻敲动键盘就能坐地招商引资，吸来真金白银。建议有关部门推动电子商务发展，使电子商务在我市顺利进行。

　　作为21世纪新的生产力，电子商务在我市已经具备发展条件，如何促进并完善其发展，政府担当着重要的角色，在政策导向、法律约束、宏观协调和环境建设等方面将发挥巨大作用。无论是在世界范围内还是在中国，政府都很重视电子商务的发展，并都相应地做出了一系列促进电子商务发展的政策文件，以引导电子商务的快速发展。

　　近日从全国人大财政经济委员会了解到，商务部建议将电子商务法纳入全国人大常委会立法规划并尽快启动立法工作。十一届全国人大五次会议期间，周晓光等60位代表提出两件议案，建议制定网络交易法和电子商务法。

　　代表们在议案中提出，目前我国尚缺乏一部专门针对网络交易的法律，现有规定比较分散，已制定的相关法规、规章也存在效力层级不高、体系不清、内容不全等突出问题，不能适应电子商务日益发展的现实需要。

　　商务部认为，电子商务可以涵盖网络交易内容，出台电子商务法有利于电子商务持续健康发展，规范网络交易行为，更好地保护消费者权益和知识产权，有利于防范交易风险和明确各部门职责。我市的电子商务发展还处于初级阶段，由于社会以及相关职能部门对电子商务的发展，在理解和认识上还存在一定的差距，电子商务在我市、我省的发展优势还没有凸显出来。因此特别需要政府有关部门的规划指导和全社会的共同努力，做到国家、集体、个人利益的协调统一。

　　办    法：

　　1.加强宏观指导，制定优惠政策。电子商务是一项新生事物，其技术发展速度很快，业务方式没有最终定型，给政策的制订带来了一定的困难。这就要求政府对市场的发展保持高度的敏感，加强研究，并根据新的形势，适时做好发展电子商务的规划和宏观指导。通过宏观规划、协调组织，制定有利于电子商务发展的优惠政策。

　　2.组建电子商务信用协调委员会。我市电子商务监管存在多头管理的现象，如：工商行政管理部门仅对电子商务企业的准入及无照经营等违反电子商务主体登记管理法规的行为进行规制，公安网监部门只负责预防、侦查、打击网上违法犯罪活动，信息产业部门则主要针对电子信息产品制造业、通信业和软件业以及电信与信息服务市场进行监管。多头管理现象不仅造成了监管的重叠，还产生了监管的真空地带。可考虑在商务部的电子商务司下组建电子商务信用协调委员会，中国人民银行、工商行政管理部门、信息产业部门、公安、税务等部门派人员参加。协调委员会主要负责协调政府相关职能部门，形成包括中国人民银行、工商行政管理部门、公安、信息产业部门、税务等多部门在内的联动机制，全方位把握和构建电子商务信用体系。

　　3.建立信用评价与监管机构。建立以工商行政管理部门为主导，包括银行、公安、税务等部门协同的企业和个人信用评价与监管体系，实现跨部门、跨行业、跨地区的信用信息互联互通，使电子商务主体的信用程度受到社会的监督。

　　4.加强普及教育，培育相关人才。推动电子商务的发展，最根本的是普及教育、推广网络技术、培育相关人才。在电子商务发展中， 要发挥政府在引导服务企业信息化和电子商务的作用，必须克服政府部门信息化基础设施薄弱、应用水平低、服务手段落后、公务员队伍不能完全适应、服务能力不强等信息化水平不高的现状，努力优化政府部门的信息化工作环境，提高政府部门服务手段的信息化水平，提高信息化服务能力。要加强教育与培训，积极培养IT人才，吸引一流人才，人才是信息技术发展和电子商务发展的关键。此外，还应提高全社会对电子商务的认识和理解，营造良好的发展氛围。

　　5.大力推进计算机、宽带网络的推广和普及。电子商务是建立在电子网络基础上的新型低碳经济，计算机、宽带网络的普及是电子商务得以繁荣发展的根本，因此，政府应进一步加大普及力度，将计算机、电子产品、宽带网络的普及纳入家电下乡等优惠政策中，积极推广和普及电子产品和信息网络应用，鼓励全民上网，普及计算机应用，形成社会发展基础。提高网络技术水平，加强电子商务的安全性，切实保护用户的利益和隐私，增强企业和消费者的信心，从而进一步的扩展电子商务市场

　　6.加强部门间协调合作，营造良好的电子商务环境。电子商务的发展涉及到基础设施建设、网络管理、金融结算、物流配送、网上税收、法律法规的制订等众多方面，是一项复杂的社会工程，要使其蓬勃发展，需要跨部门、跨地区的强有力的机构进行组织和协作。因此，加强政府有关部门间的相互协调，保持与电子商务有关的政策、法规和标准的一致性、连续性，对创造适宜的社会环境、竞争环境、管理和服务环境，引导电子商务的发展是十分必要的。

　　7.积极参与电子商务交易市场。政府是电子信息技术的最大使用者和促进者。在世界范围内，随着电子商务的发展，推进政府部门办公网络化、自动化、电子化，实现信息共享已是大势所趋。为了提高社会公众对电子商务的信心与认知度，市政府要以身作则，带头利用新科技，通过推动全市各级政府部门以电子化的方式为市民提供服务，促进公众信息资源上网，实现信息资源共享，并以此来带动国民经济和社会生活的信息化，建立良好的电子商务环境。