最近几年以来，老莞城、运河两岸的商业萎缩，特别严重的是运河以西区域，包括振华路、大西路、中兴路等区域，原来这些地方一直是东莞的商业旺地，但这几年却严重落后了。

　　造成莞城老区及运河两岸商业没有跟上东莞经济发展步伐的原因是多方面的，首先是这一区域交通没有完善，无法适应人们生活质量提高的需求，同时，运河水质被严重污染，滋生蚊患，以致人口逐渐外迁，周边区域常住人口大量减少，导致该区域消费力不足；其次是区内拆迁问题，影响区内商业发展和居民正常生活；第三是该区域的交通配套已经滞后，公共交通不完善，并缺乏必要的停车场。

　　办    法：

　　1.由莞城区政府组织成立专项基金，对老莞城（包括振华路、大西路、中兴路）范围内，属于国有的物业进行商业改造，如原华侨大酒店，运河商场等；对已进行拆迁补偿的商业物业进行重建，恢复其他原有的老街文化特色。或改建成步行街。由政府引导开发成为具有莞城文化特色商业街区，对改建后的区内商业企业给予最大力度的政策性的扶持，如给予税收上的优惠政策，以及租金补贴等。

　　2.加大对运河（莞城段）的水污整治力度，继续见缝插绿，进一步扩大步行休闲小区范围，扩大两岸公共空间，美化两岸环境，治理运河滋生的蚊患，提高两岸居住环境。增加足够的停车场地，方便运河两岸居民出入，扩大西城楼周边商业区的范围，吸引人气到运河西。

　　对东莞市政协第十二届二次会议第20130155号提案的答复

　　尊敬的兰建锋委员：

　　您提出的《关于重新振兴莞城旧区及运河两岸商业建设的建议》（政协提案第20130155号）收悉。感谢您在百忙中抽时间对我区商业的发展提出宝贵意见。就您提出莞城商业建设的问题，现答复如下：

　　一、莞城旧区及运河两岸商业建设的发展现状和存在问题

　　莞城建筑低矮、建筑容积率低，城市规划滞后，土地资源十分紧缺。目前运河两岸特别是运河以西路段，包括振华路、大西路一带，是在上世纪三十年代规划、建设的，曾经是东莞的商业旺地，如今，该片区交通不便，人口外迁，常住人口减少，商业气氛较为冷清。目前该区还存在如下问题：

　　（一）发展空间受限。该区位于东门河和运河之间。土地空间无法拓展，加上运河污染和水位上涨引起内涝，对该区域的住户产生严重的影响。

　　（二）配套设置严重不足。老城区房屋旧，道路窄，居住环境差，停车场、商业设置等欠缺，城市配套设施不完善，成为制约该区发展的最大因素。

　　（三）危楼所占比例大。旧街区尤其是振华路一带的骑楼街区是极具岭南特色的建筑形式，但由于建筑物内无人居住，日久失修，已有八成成为危楼，存在严重的安全隐患。上世纪末，我区曾投入巨资对该区骑楼加固、修缮，对旧建筑进行整体修缮工程，也未能改变该区越来越衰落的状况。

　　（四）消费群体流失。由于城市发展的需要，经济中心转移，区域人口外迁，常住人口减少，原有的市人民医院、市妇幼保健院、东莞银行等又先后撤离，而周边的东城、南城商业规模大。在这种情况下，莞城的消费群体出现了分流，消费力严重下降，人气不足，导致了商业不旺，出现了恶性循环。

　　二、导致的原因和改造计划

　　导致该区衰落现状的原因有三：一是这一区域人口外迁，常住人口减少；二是运河水污染严重；三是交通配套设施欠缺，运河两岸缺少停车空间，不利于车辆合理停放。

　　针对以上原因，我区将继续深入推动“改造旧城、工商结合、教育领先、文化推动、管理提升”，打造“文化莞城、商贸莞城、幸福莞城”。

　　（一）加大拆迁力度。根据《莞城区控制性详细规划》等规划方案，通过依规依程序拆迁，对一些有价值的建筑给予保留，拆除一些无价值的建筑，开辟出新的发展空间，提高土地使用率。目前，针对可湖路平乐坊路一带，应拆迁户数1223户，已拆1003户，可湖路除振华路商铺位置外，道路基本上已贯通。

　　（二）加强环境整治。我区将加大对旧城区的巡查力度，督促承包公司继续做好日常环卫保洁工作；继续密切配合市运河整治办的统筹规划，分段整治运河的水污染；继续加强做好除“四害”相关工作，缓解蚊患问题；加强对运河两岸绿化的保护，适时对人行道树木进行修剪；加强对市政设施的日常维护和对有损坏的市政设施及时维修。

　　（三）完善基础配套。通过改变交通条件，疏通现有路网，加大路网密度，提高道路通行能力，加快凤来路、可湖路、平乐坊路建设。优化公交线路和公交站点布局，全面提升服务水平，为居民提供方便快捷的公交服务。改善城市基础设施、配套设施，促进房地产和商业投入，增加城市配套，创造良好的居住和商业环境；公共交通配套问题，由交通部门进行整体规划和配套建设，建设完成后相关市政设施可移交我区公用事业服务中心日常管理；停车场问题需要规划建设相关部门进行规划，如需在路边设置停车位的，经交警部门审批同意后可由我区公用事业服务中心组织实施；

　　非常感谢您对莞城商业建设的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。