当前,全球经济正在遭遇严重挑战,实体经济发展遭遇了一定程度的冲击,较多企业实体投资计划相继搁浅。在此形势下,如何激发企业实体投资热情,如何树立实业企业家信心,此时此刻,非常重要。在此,我特建议,针对当前形势,我市应简化企业基建审批流程,减免相关费用,激发广大企业实体投资热情,让广大企业主树立积极的信心。

  目前企业基建审批和行政收费存在的主要问题如下:

  (一)基建审批手续繁琐,审批流程时间较长。

  为了营造放心工程、安心工程,我市从基建审批流程等方面做出了严格规定,为我市建筑物建设和安全做出了重要贡献。但是,针对当前我市基建审批需要经历众多部门、各部门审批流程时间较长的问题,从而造成企业从报建到最终审批完毕要经历较长时间的等待,使很多企业实体投资计划搁浅,或者在其他地方进行投资。对此,建议我市应给予重视,优化和梳理当前基建审批手续。

  (二)基建行政收费较多。

  当前我市企业基建存在的第二个问题就是行政收费较多。据不完全统计,将行政收费平摊在工程造价中,企业生产厂房为每平方米60元,企业研发中心为120元。这些行政收费为企业带来较大的经济负担,而在有些兄弟城市,这些行政收费基本全部免除。在此两相比较下,我市基建行政收费相对较多。

  基于以上我市基建审批及行政收费所存在的问题,建议我市应给予调研,从行政审批环节、行政审批手续、时间流程节点等方面进行具体性规定,为企业基建审批减少时间、减免费用,树立我市更加优质的营商环境。

  办    法:

  (一)调研和优化我市基建审批流程。

  为了进一步提升基建审批效率,避免企业失去投资热情和信心,我市当前需要紧迫开展的工作,就是针对我市基建审批流程进行详细调研,发现其合理性,同时找出其可优化的地方,能够省略的审批环节应给予省略,能够同时进行的审批手续同时进行,能够下放的权限应给予下放,重新设立我市基建审批流程,缩短时间流程,提升效率。

  (二)设立多部门联合办公机制,提升行政效率。

  为了避免审批时间过长,避免企业需要找多个部门,耽误时间,建议我市设立多部门联合办公机制,一个审批环节办理完毕后,自动流入下一个审批环节,最终所有手续审批完毕后,由指定的窗口部门通知企业,并实时告知审批状态。此举不仅能够有效提升效率,更有利于减少企业行政办事人力成本、时间成本,提升我市的政务环境形象。

  (三)调研基建行政收费,给予相关费用减免。

  企业基建投资是一项投资额度较大,投资回报时间较长的工程,同时也是将为我市经济发展带来持续性效益的工程。我市针对企业基建工程应该给予高度重视,在行政收费方面,我市财力环境相较优势,在此情况下,我市应针对当前基建行政收费进行详细调研,能够免除的行政收费应给予免除,能够减少的行政收费应给予减少,能够缓交的行政收费应给予缓交,给予企业基建投资热情和投资关心。

  (四)针对外来引进的重大项目和本土企业再扩张项目,采取特事特办的原则,制定针对性政策。

  当前,我市正在大力开展三重工作,这是一种必然的趋势。三重工作发展,究其根本主要集中在外来引进的重大项目和本土优质企业的重要培育。在基建审批方面,针对外来引进的重大项目和本土企业扩张企业,我市应出台针对性政策,从行政审批到行政收费等方面,我市应有专门部门或人员处理及协调此事,提升整理行政效率。

  经济的持续发展,关键还是在于实业的发展,我们只有重视实业的发展,从政策层面关注和支持企业扩大再生产,从行政审批、行政收费鼓励企业开展基建工作,我市经济才能不断持续、快速发展,我市营商环境才能优化,不断吸引更多、更大的优质项目。


提案者: 何思模
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