电信、广电、移动、联通、铁通、网通、长城宽带等等数不清的供电、通讯、网络公司（以下简称“布线公司”）肆意在东莞各村（社区）随意拉挂架空线缆，由于过分考虑成本及铺新不撤旧等原因逐渐在各个村（社区）的街、巷道上空形成了错综复杂的“蜘蛛网”，严重影响了村容村貌，不符合东莞文明城市的形象。甚至发生民房外墙不堪重负倒塌而各家公司纷纷推委的事件，民怨越来越大。

　　分析这类“蜘蛛网”形成的原因，主要包括以下两大方面：

　　一、部分布线公司社会责任感不强，只考虑经营成本，不考虑城市形象。

　　1.拉挂线缆不考虑城市形象，乱拉乱挂情况严重：要拉挂美观的、符合文明城市要求的架空线缆，不仅用料多、工序多，而且工作量大，经营成本相对较高，更不要说将线缆埋地的成本了。而随意的乱拉乱挂，既满足了布线公司经营的需要，而且节省了大量的成本，在无人监管下，社会责任感差的布线公司当然选择乱拉乱挂。

　　2.挂新不撤旧，残线断线随处可见：近几年各通讯、网络公司（如电信、联通、铁通、网通、长城等）纷纷使用传输量更大、速度更快的光纤替代老旧的通讯线缆。但布线公司在拉好光纤使用后，弃用的旧线缆不回收继续保留在原位，原因也很简单，回收也要代出巨额的成本。

　　二、政府相关职能部门监管不力，导致布线公司无违法违规负担，放心乱拉挂。城市综合管理部门对社区内街内巷线缆乱拉挂的监管力度不足，而社区无权处理乱拉挂，发现布线公司在社区乱拉挂的，仅能劝导教育，而部分责任公司对社区的劝导是视而不见的。

　　办    法：

　　1.制定对架空线缆的管理细则，明确监管部门及责任到人，落实责任制。有法可依，是管理的基本原则，必须有清晰的管理制度及实施规范，并且落实责任到人，监管部门才能最大可能发挥监管力量。

　　2.明确架设架空线缆的审报及施工标准、规范。有规可循，则布线公司才能清楚明白布线要办理的相关手续和施工规范。

　　3.加大巡查及执法力度，特别是对村（社区）内街内巷的巡查及执法，不能仅重视市政道路，而对非市政路的地段视而不见。

　　4.制定布线公司的准入及考核制度，提升其社会责任感。

　　5.赋予社区相应的监管及处理权力。社区是基层管理的最直接的部门，如果社区有相应监管及处理权力的，乱拉乱挂行为可消灭在萌芽状态。