1.“三旧”改造是国土资源部给予广东省的特殊政策，其目的在于对“旧城镇、旧厂房、旧村庄”进行改造以对存量的土地进行内容或功能等置换、优化，解决新时期发展的土地需求和提高土地的利用效率及优化土地的空间配置，从而实现城市空间转型和推动产业的升级发展。

　　2.“三旧”改造工作从开始试行至今已有3年了，改造工作的开展对全市的土地有效地实行了严格的管理与控制，并推行了集体建设用地的流转制度等，“三旧”改造工作的成绩是肯定的，但是，因为受国家土地政策的缺失和不足及全球经济衰退的影响，令“三旧”改造工作进展缓慢，当前更多的还只是只停留在策划和规划的初级阶段之中，“三旧”改造工作当前正处于瓶颈之中，要有所突破，必须要结合发展的新形势和内外需求，认真总结和构造更多的政策体系来推动“三旧”改造工作的纵深发展。

　　3.2012年8月10日东莞市人民政府出台了加快推进“三旧”改造促进产业转型升级若干意见，系统全面地对我市今后的“三旧”改造工作提出了指导性和具体性的要求。

　　4.“三旧”改造是我市未来城镇发展的重要方向，关键是我们必须要明白和认识到我们为什么要改造？改造后发展什么？要推动“三旧”改造促进转型升级，我个人认为关键是在于政策、规划、资金、保障等四个方面的支持。

　　办    法：

　　一、政策。“三旧”改造工程是一项具有复杂性和系统性的工程，必须要有从国家到地方的一系列宏观的制度性及政策性支持，特别是对集体建设用地国有化和村民宅基地私有化及拆迁补偿标准的政策必须要到位。因为我们国家的政制和体制的特殊性，要想对土地实行全面开放和改革是不现实的，但是要想从根本上推进“三旧”改造工作，就必须要加快和放宽对集体建设用地国有化的办理、要明确村民宅基地的权利性质、要提高拆迁补偿标准，让补偿标准与市场接轨。

　　二、规划。要吸取过往的历史教训,就必须要加强对城市规划的立法管理，要建立和健全一些针对性的技术规范或标准。一定要根据珠三角区域经济发展和我市各镇区的产业定位发展目标及性质而确立未来的发展战略，要严格按照我市的“三规”要求总量控制适度发展，必须要有规划、有目的地针对我市的产业布局进行改造，杜绝从下而上及避免功利性和盲目性的规划，必须要依法从严、从重清理整治违建抢建的行为。

　　三、资金。为推动“三旧”改造工作的开展，市政府虽然一直坚持主导及致力推行市场运作，甚至设立了专项资金，但受当前全球经济发展和房地产发展放缓的拖累，“三旧”改造的社会参与及资本投入有所下降，群众参与的热情和支持的积极性也不高。要化解这一矛盾，我们除了继续加大宣传力度和落实各项优惠政策吸引社会各方广泛参与，实现多方共赢外，更要充分调动和优惠支持本地企业、集体、土地原使用权人或村民组团参与，以提升本土企业的实力和拓宽集体及村民收入。

　　四、保障。“三旧”改造工作牵涉面甚广，要明晰产权和利益分配，要保障各方权益，特别是村民和村级集体经济的利益。另外，“三旧”改造工作要与招商引资工作相互结合，争取能改造一个成功一个，保证改造工作完成后能直接产生良好的经济效益和社会效益，要让市民、村民享受和感受到“三旧”改造工作的成果，共同实现“三旧”改造的目的。

　　“三旧”改造是一项利国利民、功利千秋的创举，既有利于优化产业结构和布局，提高城市竞争力；又有利于优化资源的配置，拓展发展空间，完善城市功能；更有利于促进社会的和谐稳定，只要政策策和规划及资本和保障到位了，一定会成功的。