废旧电池含有大量铅、镉、汞等重金属，随意丢弃日积月累将对环境造成极大污染。废旧电池回收历时二十年的宣传与行动，其影响涉及全国80%以上人口，许多学校、单位、团体都曾参与。然而时至今日，依然不少人对废旧电池回收的相关知识、回收渠道知之甚少，导致废旧电池回收率难以提高。

　　2008年，我国启动“绿色照明”工程，掀起了一股推广节能灯的热潮。依据普通节能灯使用寿命为3年计算，第一批财政补贴推广上市的上亿只节能灯进入报废期。而普通节能灯中含有对人体健康危害极大的重金属汞，如果处理不当，后续将对环境和人类产生严重后果。

　　2011年，国家颁布《重金属污染防治“十二五”规划（2010-2020年）》，其中提到重点控制五种重金属砷、铅、镉、铬和汞以及监管五个重点行业：有色金属采选业，有色金属冶炼业，铅蓄电池业，皮革及其制品业，化学原料及化学制品制造业。　这五大行业中，铅蓄电池业显然主要是铅污染。皮革及其制品业是铬污染。剩下的三个行业产生的是复合污染。这三个行业为整个社会经济提供了各种各样的材料，其中包括做电池、做节能灯的用材。

　　要减少重金属污染，仅仅靠加强环境监督和管理是不够的。解决这个问题最可行的途径之一就是回收利用，把从矿山到家庭的重金属单向迁移体系变成从产品到废弃品再到产品的循环体系。重金属都具有相当的回收价值，而且可以有效减少环境污染。

　　办    法：

　　我们建议政府积极引导和督促早日完善废旧电池回收体系，建成节能灯回收体系。具体做法如下：

　　1.形成推广机构，加大宣传教育力度。广泛宣传废旧电池、废旧节能灯回收的必要性及相关知识。并让民众看到废旧电池、节能灯回收处理的成果，以达到鼓舞民众的作用。

　　2.引入志愿力量，充分利用单位、社会团体、学校等平台，发动社会力量，开展以旧换新等活动，倡导绿色环保新生活，禁止随意处置废旧电池和节能灯。

　　3.完善法规制度。市环保厅、市安监局应尽快把我市废旧节能灯具回收实际情况向上级部门反映，并建议尽快修订《国家危险废物名录》，为地方政府监管提供法规依据。加强生产环节控制。有关部门应制定更为严格的节能灯生产标准，加快研制、推广节能灯低汞、固汞技术，尽量限制汞含量，从源头减少“汞污染”。

　　4.在东莞尽快完善废旧电池回收体系，建立废旧节能灯回收体系。明确生产企业、经销商、使用者的回收责任，建立生产企业、回收公司、居民社区的联动合作机制，在城乡社区设回收网点。积极开展废旧节能灯回收；加大对专业废旧电池、废旧节能灯回收处理公司的培育和支持。