金融IC卡是以芯片作为介质的银行卡。芯片卡容量大，可以存储密钥、数字证书、指纹等信息，能够同时处理多种功能，具有一卡多用、支持非接触快速支付和便民惠民等方面的优势。目前北京、天津，湖南、辽宁等省份部分城市以及广东省的中山、惠州、梅州等市均已积极推广金融IC卡在当地公交领域应用，取得了很好的效果。建议东莞市政府借鉴上述工作模式和经验，推进金融IC卡在东莞市公交领域的应用。可行性主要体现在以下几方面：

　　一是可依托银行和银联完善的服务网络，减轻项目财力投入。目前，商业银行和银联具有现成和完善的资金清算网络，服务点覆盖全市所有银行网点，因此，无需整合建设后台系统和受理点扩容，有效避免项目重复建设。公交车车载设备和读卡设备的添置、升级和改造费用可由相关商业银行按一定比例承担，并给予公交公司最优的资金清算手续费率，可以大大减轻项目财力投入。

　　二是业务受理网点多，便民利民。目前东莞市各商业银行的营业网点，遍布全市所有镇街，均可进行金融IC卡发卡业务，另外，各商业银行所属的5400余台ATM、62000余台POS刷卡机具可受理卡上电子钱包账户的圈存以备公交刷卡，可以非常方便地满足城区和各镇街群众办理金融IC卡业务以及进行卡片充值的需求。

　　三是有利于控制沉淀资金风险。金融IC卡应用于公交领域，不存在押金项，而预留在IC卡电子钱包中的预存费用形成的沉淀资金由银行托管，直接受监管部门监管，有利于控制沉淀资金风险。　

　　四是符合科技金融与产业结合的政策导向，能够充分体现出金融服务实体经济、改善民生的功能。同时，公交行业向银行金融IC卡开放，也符合东莞一贯倡导的"开放、包容"的城市精神，将产生良好的示范效应。

　　办    法：

　　以各商业银行发行的PBOC2.0标准金融IC卡为载体，东莞市政府对推动金融IC卡应用于东莞公交领域的工作指示以及银行、公交公司等合作方签订的合作协议为依据，由商业银行在东莞市、镇两级的公交车、公共的士上全新布放可受理PBOC2.0标准金融IC卡的刷卡机具，开放受理所有商业银行发行的PBOC2.0标准金融IC卡，实现刷卡付款。商业银行与公交公司实行自动账务清算和对账。