出租车行业可以说是城市文明和城市管治水平的一个重要窗口。近一年来，全国各地先后出现了出租车罢运事件。2011年5月份，东莞市常平镇因运营纠纷发生近百出租车停运的事件。这些事件的发生，一方面反映出出租车司机与相关管理部门沟通渠道不够通畅或他们的诉求得不到有效的解决，另一方面也反映出出租车从业人员的素质有待进一步提高，同时大大影响了相关城市的形象。

　　镇街出租车“含蓝”的和”黄的”两种，出租车作为交通运输行业，它由东莞市交通运输局管理。乱收费问题则归东莞市物价局管理。市物价局在镇街没有派出机构，一些业务由镇街经贸办代行办理。客人遇到出租车不打表、乱收费的情况可能不知道如何处理，想投诉，也不知向谁投诉。

　　我们调研了解到，的士司机大部分都认为：如果向大都市一样，行业秩序良好，能有一个稳定而丰厚的收入。他们都愿意打表收费。而镇街出租车行业的现实是：提取新车时(取得出租车经营资格)一般都要3—5万元的茶水费；非法参与营运的蓝牌车争抢了他们的饭碗；油价不断上涨；虽然自己花钱改装了出租车的动力装置（可以使用天然气），但是许多镇街附近没有供气站，这个装置暂时用不上，如果镇街有供气站，他们可以节省三分之一强的能源支出。

　　2011年10月12日，民盟虎门支部去到东莞市交通运输局虎门分局调研，分局领导热情接待了我们调研组成员。调研中了解到：分局领导都清楚，整个东莞市除城区外，都存在出租车拒载或不打表议价收费的状况。虎门镇内，从事出租车行业的公司有5家，经常在境内营运的出租车有一千多台，每台车2人经营，一般每人每月收入大约4—5千元。镇内从事出租车行业的主要困难有：道路交通不够通畅（尤其是今年，虎门镇外的出租车都是不敢轻易进入虎门）；取得经营权的所谓“茶水费”估计是有的，问司机可以知道，但没有一个司机会出来作证。取证难。非法经营的蓝牌车有不少，影响合法营运出租车司机的生计，另外自行车载客的情况也对出租车行业有一定的影响；供气站不能及时建设的确会影响的士司机的经营成本，供气站的建设分局领导正在积极做选址工作。

　　对于东莞市出租车拒载或不打表议价收费的这种状况，东莞市交通运输局对此非常重视，出台政策规定，对2次不打表出租车司机，除了取消上岗资格外，同时将“收回车辆经营权、2年内不得在东莞从事出租车客运”的处罚。5月中旬起，东莞出台严厉措施整治的士不打表、拒载行为。并加强了执法的力度和密度，可以说在城区收效明显，但镇街方面，执法难度大，人力不足，出租车司机未能引起足够的重视，另外，执法中还发现有“先议价，后上车，再打表，最后按议价收费”的乱收费行为等。整治出租车行业的违规现象要收到好效果，还须作综合整治。

　　办    法：

　　1、加强对出租车司机的宣传教育。通过出租车行业协会和新闻媒体（尤其是无线广播电台）宣传行业公德和政府的政策，让出租车司机明白出租车拒载或不打表议价收费这种违规成本是很重的。政府部门加大宣传力度，促使广大司机依法营运，教育市民抵制不合法的营运，以提高人们的意识。维护自己的利益。营造一个出租车从业人员依法经营，市民善于维权，执法者文明有效执法的社会环境。

　　2、加快各镇街的天然气供气站的规划和建设，为出租车司机做一件实事，切实减轻出租车的运营成本。

　　3、相关管理部门加强对“出租车拒载或不打表议价收费”、“非法营运蓝牌车”的查处，对东莞市交通运输局虎门分局提出的“关于出租车服务质量监督取证方式的请示”给予足够的支持。目前，没有强力、有效的执法，不可能缓解此症。

　　4、对于“提取新车时(取得出租车经营资格)一般都要3—5万元的茶水费”的问题，提请公安部门、检察部门介入调查，还市民有个真相。

　　5、对于先议价，再打表，后不按表收费的情况，市价格管理部门应引起足够的重视，并加强查处。