人才是东莞打造创新型经济，推动转型升级，实现高水平崛起的重要保障。去年，东莞市启动“人才东莞”工程，连续5年每年投入10亿元，广纳贤才。现已出台了《东莞市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《中共东莞市委 东莞市人民政府关于加强高层次人才队伍建设的实施意见》等文件，东莞市委市政府的远见和魄力，让广大人才和企业倍受鼓舞，倍感振奋。

　　市委、市政府的人才政策吸引了大量高、精、尖人才，极大的改善了东莞的人才使用状况和储备状况，为东莞经济社会的转型和持续发展提供了人才基础。但从当前东莞的人才政策来看，引进和培育的人才都以高学历人才为主，比如博士后、博士、硕士研究生等。学历一般的人才虽然也有机会却缺乏必备的政策保护，即使具有特长也不易享受相关人才政策的优惠。我认为，这种现状既不符合东莞对人才需求的实际，也不利于全面引进人才。一方面，东莞传统企业急需的技术性人才对学历要求往往不高。东莞是制造业大市，目前企业急需的人才以蓝领人才为主。这些人才相当一部分是在实践中成才，虽然学历不高，但却有着很强的研发能力，是企业的骨干力量。比如，许多模具师傅，虽然有很强的动手能力和丰富的行业实践经验，但他们一般学历不高，无法被认定为人才。实际上，东莞企业在招聘中对人才的学历、职称也很少关注，以注重能力为主。另一方面，当前东莞大力发展的一些新兴产业也面临着需要一部分学历不高却具有丰富行业实践经验的研发人才。尤其是互联网、云计算、物流业等企业并不单纯看重人才的学历，更注重应聘者的研发能力，即便学历不高但只要具备丰富的行业经验和技术积累即可成为骨干人才。我本人只是高中毕业，目前公司也没有一名研究生。但是115科技公司却是不折不扣的高科技企业，我们服务的用户群体已达3000万人，在国内同类型企业中规模及用户群都排名第一。因此，建议东莞尽快制定完善灵活的人才引进、奖励、保护政策，更加注重引进符合产业需求和发展，有真才实学的可用人才。

　　一是放宽人才认定主体。允许部分优质企业自行制定人才标准，认定人才。根据企业的人均纳税额，每年给予数额不等的人才认定指标，由企业根据实际情况自行认定人才。经过认定的人才可以享受同样的人才政策。

　　二是建立人才认定积分政策。参照新莞人积分入户政策，出台人才认定综合指标体系。比如，一个员工在东莞工作了多少年，缴纳多少年社保，纳税额达到多少，然后由企业证明他是否属于公司的骨干，给予其相应的人才积分。甚至还可以将员工在企业的职位等级，行业的工作年限，在大公司的工作经历，所在企业的年纳税额，企业规模等也纳入人才认定的参考因素。

　　办    法：

　　一是放宽人才认定主体。允许部分优质企业自行制定人才标准，认定人才。根据企业的人均纳税额，每年给予数额不等的人才认定指标，由企业根据实际情况自行认定人才。经过认定的人才可以享受同样的人才政策。

　　二是建立人才认定积分政策。参照新莞人积分入户政策，出台人才认定综合指标体系。比如，一个员工在东莞工作了多少年，缴纳多少年社保，纳税额达到多少，然后由企业证明他是否属于公司的骨干，给予其相应的人才积分。甚至还可以将员工在企业的职位等级，行业的工作年限，在大公司的工作经历，所在企业的年纳税额，企业规模等也纳入人才认定的参考因素。