2011年，全国艾滋病病毒感染者和病人约78万，其中病人15.4万。在艾滋病病毒感染者中，10%是16-19岁的青少年，60%以上是20-29岁的青年人。广东省近五年数据显示，15-24岁青少年HIV感染者保持在每年500-600名左右，每年检出病例数还在增加。东莞已发现的2000例感染人群中90%是外地人，以20-49岁的青壮年为主，近两年，在东莞的大学生感染艾滋病个案频现，今年新发现艾滋病感染者年龄最小为18岁。总体而言，艾滋病疫情正在从高危人群向一般人群扩散，青少年感染艾滋病病毒的比例正在不断上升。为有效遏制艾滋病的流行，当务之急是在加强青少年防艾教育力度。

　　现状：

　　1.青少年防艾知识知晓率偏低。感染艾滋病病毒，防艾知识缺乏是一大原因。大部分青少年对艾滋病知识了解比较肤浅，加上青少年正处于青春期，好奇心极强、意志力薄弱，这些都导致他们在面对性、艾滋病、毒品问题时“轻易上钩”。

　　2.青少年性行为增多。有研究表明，随着社会开放度的增加，青少年性成熟年龄普遍提前。据了解，近年来广东青少年HIV检出阳性率逐年上升，通过吸毒途径传播的较少，绝大部分都是通过性传播获得。

　　办    法：

　　1、在学校构筑防艾教育的阵地。一是中小学阵地。①教育主管部门要依据要求，对“教材、师资、课时”进行检查，加强督导，逐步建立和完善具有我市特色的青少年预防艾滋病健康教育体系。②培训校医或生物教师，针对不同年龄青少年的心理特点，结合实际案例，加强青少年生殖健康、艾滋病防治方面的培训。③把艾滋病预防教育列为我市中小学第二课堂或开设专题讲座。在中小学校，依据“适龄、适度、适量”的原则，开设预防艾滋病、毒品预防和健康教育专题教育课。二是探索在有条件的大学开辟固定的防艾教育场所，作为对学生进行防艾教育的阵地，里面除了有相关书籍、音像资料外，还有老师，结合心理卫生和健康教育，专门负责对学生进行指导，解决他们遇到的困惑，帮助他们树立正确的性健康观念。在高校运用比较灵活、直观的方式展现相对枯燥的知识，通过课堂讲授也参与式教学相结合的方式，强调学生对知识的主动接受，使与艾滋病的相关知识真正成为指导他们选择行为的依据；并培养学生自觉运用所学知识，向他人进行“防艾”宣传、教育的能力。

　　2、在社区加强防艾宣传的教育力度。深化艾滋病宣传教育。如艾滋病宣传系列报道，在电视、广播、网络播放专题宣传片、公益广告等，进一步深化艾滋病知识介绍、预防措施和治疗方法、相关报道和事件、毒品的危害等方面的宣传和认识，同时介绍感染者生存现状、加大宣传健康生活技能、性知识和性病预防、避孕方法、无偿献血以及禁毒知识等多方面内容。

　　3、在外来务工人员聚集地、企业、工业园区建立艾滋病防治长期宣传点。定期开展现场宣传活动，发放宣传册、宣传画、宣传品，播放艾滋病录像、举办文艺演出，同时免费为他们进行专业体检，并积极发挥务工青年和社会闲散青少年同伴宣传员辐射作用，利用其将相关知识传播到其他青年同伴、家庭和社区，形成一传十、十传百的几何级放大效应，让更多人受益，以降低艾滋病在校外青少年中蔓延的几率。

　　4、发挥各级团委和义工在防艾宣传工作上的优势。一是采取多种形式积极招募青年志愿者，吸引更多青少年加入到防治艾滋病志愿者队伍中，组织志愿者深入各市企业、工业园区、社区开展艾滋病防护知识宣讲教育。二是各级团委，在传统宣传方式上，建议多根据当前广大青少年运用微博、手机等新媒体交流的特点，深入校园、社区、企业等青少年群体主要聚集地，开展时尚新颖、覆盖面广、参与性强的新型防艾宣传教育活动。三是建议由团委牵头，在我市建立专门的东莞青少年艾滋病防治教育网站，作为我市青少年防艾教育重要平台。四是充分发挥义工的作用，使他们深入到社会各阶层，多渠道进行防艾宣传工作（可参照上述做法）。

　　总之，预防艾滋病和青少年教育是全社会的责任，需要各方面的支持、配合和协作。青少年的未来关系到中国的未来，我们坚信，在青少年开展防艾知识宣传和消除艾滋病歧视活动，可以起到长期的‘种子’效应，他们将是改变社会不良行为和习惯的新希望。

　　对东莞市政协第十二届一次会议第20120346号提案的答复

　　致公党市委会：

　　你们提出的“关于加强青少年防艾教育力度的建议”的提案收悉。现答复如下：

　　近年来，预防和控制艾滋病成为社会不可忽视的新问题，尤其是在青少年群体中迅速传播的严峻形势，将关系到国家未来和民族兴衰。基于此，一直以来，我市都将预防艾滋病教育作为维护青少年健康成长、幸福生活的一项重要工作来抓，各职能部门协调配合，通过加强学校防艾教育、落实社会面防艾宣传和防艾主题活动，有效控制艾滋病在青少年群体中的传播蔓延。具体情况如下：

　　1、加强防艾课堂教育教学。我们要求学校预防艾滋病健康教育工作纳入学校教学计划，并将此纳入督导体系，确保工作落实。同时，我们制定了《中小学生预防艾滋病专题教育大纲》平均每学年落实2课时预防艾滋病教育，从健康教育课时中安排，主要在初一到高中二年级进行。此外，我们明确了初中预防艾滋病教育的内容应包括：艾滋病的基本知识、艾滋病对人类社会的危害、判断安全行为和不安全行为、拒绝不安全行为的技巧、寻求帮助的途径和方法、与预防艾滋病教育相关的青春期生理和心理知识等内容。高中预防艾滋病教育的内容应包括艾滋病的流行趋势、以及艾滋病对社会、经济所带来的危害、HIV感染者和艾滋病人的区别、艾滋病的窗口期和潜伏期、吸毒与艾滋病、无偿献血知识等内容。通过预防艾滋病的教学，引导学生了解艾滋病的传播途径，掌握预防艾滋病的知识和相关生活技能，建立文明健康的生活方式。

　　2、加强防艾师资队伍建设。一是积极开展教师培训。积极组织教师参与省市举办各类预防艾滋病健康教育教学方法师资培训等专题培训活动，强化专职教师专业教学能力。同时，我们积极利用青春期健康教育教师培训培训、心理健康教育培训等契机，融入防艾教育教学培训内容，不断提升兼职教师防艾教学水平，促进防艾教育融入学科教学体系之中。二是加强教师专业能力建设。积极开展教师预防艾滋病健康教育优秀教学活动征集和评选活动，以征集丰富学校预防艾滋病教育教学资源，以评比促进学校预防艾滋病专题教育教学效果提高。如2011年，我们组织开展了针对初中、普通高中和中等职业技术学校从事预防艾滋病教育教学工作的教师和校医的征集评选活动，有力的强化了教师防艾教育专业能力的建设。

　　3、落实防艾专题宣传教育。充分利用“世界艾滋病日”的契机，组织各学校开展防艾专题宣传教育活动，通过利用校园广播、闭路电视、墙报、黑板报的防艾知识宣传，张挂预防艾滋病健康教育宣传挂图，发放《青少年预防艾滋病》、《广东省学校预防艾滋病基本知识问答》手册、《学校预防艾滋病基本知识》等艾滋病防治知识宣传材料等形式，营造浓厚的预防艾滋病宣传氛围。同时，积极组织落实开展青少年预防艾滋病知识竞赛活动、预防艾滋病健康教育试点学校以及防艾志愿者等活动，进一步强化学校、师生对艾滋病的认识，切实防范艾滋病在学校中流行。

　　您在提案中提到社会面的防艾宣传教育的建议，属于市卫生局的工作职能。市卫生局作为我市艾滋病防治工作领导小组的牵头单位，为遏制艾滋病疫情进一步扩散和蔓延，减少艾滋病疫情对广大人民群众的危害，维护社会稳定，一直都高度重视艾滋病防治工作，通过大力开展青少年艾滋病防治宣传教育工作，积极推动艾滋病各项防治工作的广泛、深入开展。

　　1、积极开展防艾宣传工作。市卫生局在每年的世界艾滋病日前后，均在东莞广播电视台一台、二台开展防艾公益广告播放工作，通过开展内容包括《拒绝毒品远离艾滋篇》、《艾滋病传播途径知识篇》、《日常接触不传播》和《消除恐惧减少歧视篇》的宣传行动，大力普及艾滋病防治知识。同时，积极发放各类艾滋病防治知识宣传材料，不断丰富防艾宣传教育途径和载体。2008年至2011年期间，市卫生局组织发放了各类防艾宣传资料537400册，宣传画9600张，安全套388300只。

　　2、落实防艾专题工作。一是落实东莞市全球基金艾滋病项目。充分利用各镇街医院的专业优势，开展防治艾滋病工作，通过落实将艾滋病防治知识纳入健康体检培训课程、在工厂企业中大力发展艾滋病同伴教育员等工作，大力强化防范艾滋病在外来务工人员群体中传染流行和蔓延。二是开展送知识到校、到社区活动。积极组织专业人员，以主题活动等形式，开展送防艾知识到校、到社区活动，通过开展艾滋病防治知识竞赛、艾滋病知识专题讲座等形势，引导社会关注艾滋病，普及艾滋病防治知识，培养青少年面对艾滋病的正确态度，消除歧视。

　　非常感谢您对教育工作的关心和支持，预防艾滋病是一项长期系统的工程，我们将在落实已有工作的基础上，积极采纳您的建议，通过进一步加强各部门间协同合作，丰富青少年防治艾滋病宣传教育活动，培养青少年健康文明的生活方式，共同做好我市艾滋病防治工作。