地处常平镇的东莞火车站，位于京九线和广深线的交会处，是大京九铁路唯一在东莞经停的车站，也是广深线上中途的二级大站，是东莞对外联系的一个主要交通枢纽。东莞火车站作为客运口岸也是国家一类口岸，是广东四大铁路客车口岸之一。据有关数字统计，东莞东站目前日停靠火车43列，每天发送旅客上万人次。就2003年春运期间接送人数近174万人次。在全国一类口岸中排21位，东莞火车站的口岸地位可见一斑。

　　火车站代表着城市的一张脸孔，一扇窗口，一段历史，也是城市的一张重要名片，许多游客正是通过火车站而留下了对东莞城市的第一印象。但遗憾的是，今天的东莞火车站作为我们东莞对外交流的一扇窗口，却向外部展现着极不文明且丑陋的乱象。

　　乱象一：火车站候车厅内部卫生极差。空气污浊不堪，凳椅残破不全、布满污垢，垃圾遍地都是、没有及时清洁处理，公厕内污水纵横、无处下脚。转一圈，都找不到一个垃圾箱，结果这种脏乱差的环境，导致旅客也跟着将垃圾随处乱扔乱放。

　　乱象二：车站外部广场环境差、卫生差。广场周围车辆摆放无序，脚下垃圾随处可见，地面凸凹不平。

　　乱象三：火车站周边没有明确的行路标识，没有明确的公交指示牌。许多外地人走出火车站后，茫然四顾，不知如何行走。

　　乱象四：的士运营不打表，“黑的”非法营运，专门敲诈乘客。

　　乱象五：车站周围一些购物店坑蒙拐骗，旅客买东西找钱被偷换成假币、打电话被恶意敲诈的状况时有发生。

　　乱象六：车站周边治安环境恶劣，旅客被抢劫、偷盗防不胜防。

　　乱象七：车站周围的一些餐馆餐饮卫生差，食品质量无法保证。

　　火车站作为展现形象的一扇窗口，每天有数以千计万计的游客及外来务工人员进出东莞，我们却将一个如此脏乱不堪、治安环境如此恶劣的城市名片展现给他们，严重污染了东莞在人们心目中的文明形象，种种乱象亟待重拳整治。

　　广州火车站曾经是全国有名的“高危地区”，但经过当局下决心有效治理，现在无论是治安还是卫生环境都给人们留下了好的影响。

　　办    法：

　　一、重新定位，做好高起点的规划建设，从硬件、软件方面,对火车站进行了综合改造。目前的东莞站前地区面临诸多的问题，比如功能定位不明确、土地利用混杂，市政设施标准低、商业建筑配套设施不完善、缺少公共绿地、运动场地等设施，且车站周边主要道路路网密度低、路面状况差等等，已经无法满足城市发展的需要。所以，政府应对东莞站前地区进行整体规划改造，提升整体环境质量，完善路网格局，统筹安排各种交通设施，结合火车站广场布置长途汽车站、公交站换乘站，明示出行方位图，实现各种交通流线的无缝接驳。

　　二、理顺各方管理体制，畅通运行机制，重视治安乱象，迅速启动，重拳治理。结合火车站区域特点，铁路部门与地方管理部门加强协调合作，联合多个执法部门，制定有针对性的具体实施方案，开展治安秩序专项整治行动。严厉打击抢劫、抢夺、制售假票、盗窃旅客财物等恶性案件，坚决治理敲诈勒索、坑蒙拐骗等群众反响强烈的治安问题，加强对出租车随意拉客、宰客、漫天要价、拒载等违章行为以及“黑的”非法营运的整顿。同时加强车站及周边地区的警力巡查，谋划建立长效工作机制，治标治本，使整个车站及周边地区的治安有序可控、长期稳定。

　　三、加强火车站广场及候车大厅的卫生环境、秩序的整顿工作。管理部门应重点抓好火车站广场区域内及候车大厅内的的卫生保洁、秩序管理、设施设备维保等工作，整顿车站内外乱停乱放、乱占乱摆的环境秩序，彻底改变脏乱差的卫生状况，为旅客打造一个干净、卫生、文明的出行环境。

　　四、提高各部门的责任感，改变工作态度，擦亮东莞城市名片。相关责任部门还应加强对内部各级工作人员的素质教育，责任管理落实到位，提高员工的工作责任心，给旅客提供优质温馨的服务，将文明、优美、现代的东莞火车站的新形象展现给各方来客。

　　五、注重宣传报道，充分发挥媒体和社会各界的监督作用。职能部门在社会上公布监督举报电话，对内容如实的举报人进行一定的奖励，鼓励社会各界积极参与到建设文明东莞火车站的行动中来。  

　　关于重拳整治东莞火车站周边治安、环境卫生状况的建议的复函

　　各提案人：

　　来文《关于重拳整治东莞火车站周边治安、环境卫生状况的建议》收悉。经研究，我镇提出如下意见：

　　一、在治安方面

　　关于治安乱象的问题，我镇站前派出所自成立以来，各类案件有了明显的下降，对群众反映较多“两抢一盗”等情况，每天安排警力、治安队员在站前所辖区内24小时不间断实施巡逻，提高路面见警率，对敲诈勒索等治安问题，站前所已不定期组织电信、工商等职能部门进行清查，并已安排便衣队员对辖区内的商铺进行不定期的突击检查，对发现存在敲诈勒索现象的，坚决发出停业整顿整改通知书，并与店主签署保证书，保证营业期间店铺内无敲诈勒索的现象，效果显著。

　　二、在环境卫生方面

　　（一）完善监督检查机制，明确管理职责。

　　我镇将两个火车站的环境卫生状况作为重点巡查内容，安排两名专职人员担任两个火车站广场的环境卫生监督员，定员定岗落实监督工作；将两个火车站的保洁状况作为清扫保洁公司每月工作考评的重点，凡清扫保洁工作不到位或接到一次以下环境卫生的投诉的，当月考评不合格，扣除相应的承包款。

　　（二）提高清扫保洁标准，明确质量要求。

　　我镇重新向保洁单位明确两个火车站的保洁质量要求，并按这些要求监督保洁单位的工作：

　　1、明确保洁范围：我局将火车站广场地面、沙井盖、沉沙口、通道、阶梯、绿化带、垃圾桶等纳入保洁范围，要求保洁工作不留盲点。

　　2、明确地面废弃物的控制指标：要求每100m2的地面不能有多于1片纸屑、烟头，地面做到无垃圾杂物，无积泥积水，无污迹痰迹。

　　（三）增加环卫工人数量，提高清扫保洁效果。

　　1、强化清扫保洁工作。首先组织30名环卫工人对两火车站及附近进行全面彻底的环境卫生整治，并将东莞站广场的环卫工人数量由2人增加到8人，东莞东站广场的环卫工人由8人增加到14人。环卫工人分成四个班次，每天早上7：00前，下午3：00前完成一次大普扫，实行16小时不间断保洁，保洁时间内，由环卫工人巡回保洁，维持广场清洁。

　　2、强化洒水冲洗工作。广场每天冲洗一次，冲洗时间安排在每日24时至6时之间；每周清理雨水井口1次。

　　3、强化垃圾桶的洗擦。在东莞站前广场周边增加安装12个果皮箱，要求火车站广场的垃圾桶内胆要用黑色胶袋套住，专人进行洗擦，时刻保持垃圾桶干净。

　　（四）加大宣传教育力度，鼓励社会各界共建文明火车站。

　　在两个火车站适当的位置设置宣传标语牌，设立投诉电话，要求旅客爱护环境，摒弃乱扔垃圾的陋习。

　　（五）落实其他工作。

　　1、由于两个火车站候车大厅分别由广深铁路股份有限公司东莞站和广梅汕铁路有限责任公司东莞站负责。我镇城管局联合经信局去函两个公司，要求他们加强候车大厅及站内公厕的卫生保洁。

　　2、常平城管局与常平综合执法分局加强沟通，加大东莞东站前广场的巡查力度，清理东站广场上的流动摊贩。

　　3、要求东莞东站广场侧的京九城物业管理公司落实商铺定点定时倒垃圾制度，配合清扫保洁公司实行上门收集垃圾。

　　4、加紧修复两个火车站广场缺失的地砖，使地面保持平整，便于保洁。

　　三、其他方面

　　（一）关于出租车随意拉客、宰客、漫天要价、拒载以及“黑的”非法营运等问题，站前所将就有关建议通报交通、交警等部门，并与其不定期组织设卡查车行动，对发现上述问题车辆将坚决进行严肃处理。

　　（二）关于宣传报道及监督问题。我镇站前派出所在成立之初在辖区范围内张贴监督举报电话海报，并不定期派发宣传单张，温馨提示广大旅客注意人身财产安全。