莞城是东莞市的老城区，一直以来是东莞的政治、经济和文化中心，但莞城土地资源缺乏，辖区面积只有13.5平方公里，要实现全区可持续发展，旧城改造是必由之路。位于运河和东江之间的北隅和西隅片区是目前全市最有代表性的主要老街区。该片区以可园为中心，主要有振华路、中兴路、中山路、大西路等骑楼街区，以及旨亭街、王屋街、平乐坊等历史悠久的老街区，有全国文物保护单位可园，省级文物保护单位却金亭碑，市级文物保护单位容庚故居等历史文化景点，还有岭南画院、东莞文学院、可园博物馆等现代文化设施。作为东莞旧城区的核心，这个片区曾经是东莞最繁华的商业街区，留给东莞人许多美好的回忆。

　　东莞是一个新兴的城市，经济社会发展迅速，城市面貌日新月异。城市发展需要新的东西，但是如果脱离了历史，就意味着城市的发展缺乏了根，缺乏了生长脉络。东莞要留住历史，保存发展的脉络，就需要保留和改造一些历史文化旧街区。其中北隅西隅片区就是其中最值得保留和改造的历史老街区。改造以上片区可以为东莞增加新的旅游景点，推动旅游业发展，也为莞城的可持续发展增加新的发展亮点。

　　纵观全国，历史旧街区的改造成功案例很多，如上海新天地，四川宽窄巷、广州上下九等，这些历史街区经过改造，不但保留了原本的历史文化内涵，更新了城市公共基础设施，还拓展了其发展的空间，成为著名的商业步行街。目前对北隅西隅旧街区来说，虽然该片区容积率低，拆迁改造成本重，但其改造的条件已成熟，可以借鉴以上旧街区成功改造的经验，按照“修旧如旧、自然生长”的原则进行科学改造。

　　办    法：

　　综上所述，建议市抓住机遇，加大以可园片区为重点的振华路、中兴路等旧街区改造的统筹，不断加大资金支持力度，高起点推动莞城旧街改造步伐。  

　　尹敬华委员：

　　您提出的《关于加快以可园为中心的莞城振华路、中兴路等旧街区改造步伐的建议》（下称《建议》）收悉。接到提案后，我办十分重视，专门到莞城“三旧”办了解情况，并安排专人跟办。经认真研究，现回复如下：

　　一、《建议》提出的加大统筹力度、加强资金支持、以历史文化为依托，更新城市公共基础设施、拓展发展空间、将该片区发展为溶合历史文化内涵的商业步行街等休闲娱乐街区等建议，我办十分赞同，认为对该片区的“三旧”改造具有积极的指导意见。

　　二、可园片区等莞城老城区改造是我市“三旧”改造的重点，一直受到政府部门的重视。该片区的岭南画院、东莞文学院、可园博物馆等现代文化设施改造项目已经建成，提升了城市形象，创造了良好的社会效益，不仅对该片区改造起到带动作用，对全市的“三旧”改造也起到了示范作用。目前，该片区的“三旧”改造工作按照先易后难、成熟一个推进一个的原则逐步推进，平乐坊、可园东、可园北等三个地块的改造工作正在积极的推进之中。平乐坊地块位于可园北路与光明路交汇处，改造用地面积11公顷，建筑面积21万平方米，规划用途为商业金融、居住、道路、传统风貌建筑、文化娱乐、公共绿地等。可园东地块位于可园北路与可园路交汇处，改造用地面积3.1公顷，建筑面积4万平方米，规划用途为文化娱乐、文物古迹、商业金融业、道路交通等。可园北地块位于可园以北，改造用地面积2.5公顷，建筑面积4.9万平方米，规划用途文化娱乐、传统风貌建筑、公共绿地规划道路等。

　　三、按照相关职能分工，我办主要负责部门协调、政策制定和镇街督导，一般不参与具体项目的组织实施，具体项目的组织实施主要由镇街政府负责。为此，结合您的建议，就可园片区改造事宜向莞城街道办事处提出以下几点工作建议：

　　1、加强莞城街道办事处的主导作用。充实工作人员，加强机构建设，可考虑联合北隅、西隅社区专门成立可园片区改造项目组，统筹组织落实相关的规划、地籍调查、改造方案编制、拆迁、报批、招商等前期工作，加快可园片区的改造。

　　2、结合市即将出台的新一轮鼓励扶持政策，积极对未列“三旧”改造范围的地块进行研究，制定可行方案，力促相关项目尽早上马。

　　3、可园片区的改造要充分考虑历史文化保留，要做到历史文化与拓展城市空间的有机结合。

　　4、对于可列入市财政投资范畴的城市基础设施、公共服务设施、公益性设施，加快项目前期工作，按东府〔2011〕90号文的相关要求，组织编制项目建议书等相关文件，报市政府联席会议审批，列入市财政投资项目计划，争取市财政资金的支持。

　　5、对于经营性项目，加大宣传力度，借鉴“三重”工作的经验，落实领导招商责任制，开展各类形式活动，大力加强招商引资力度，促进项目尽早落实。