一、存在问题

　　中小企业已经成为东莞经济社会发展的主力军，在促进经济增长、完善产业链、拉动就业和维护社会稳定等方面发挥着重要作用。但是，自全球金融危机以来，我市很多中小企业的经营发展面临着一些困难，融资难问题尤为突出。一直以来，市委、市政府高度重视中小企业融资问题， 2008年至2010年期间实施了10亿元融资计划，成效显著。据统计，银行机构、小额贷款公司等各参与主体累计为我市2317家重点企业发放贷款1852.62亿元，中小企业获得金融机构信贷支持和贷款担保力度明显增强，企业融资成本得到降低。

　　但是，10亿元融资支持计划在实际使用过程中，存在的主要问题是贷款贴息操作过于复杂，企业不能及时获得资金扶持，据了解，至今还有部分符合条件企业没有拿到贷款贴息。因此，为更好实施新的10亿元融资政策，建议市金融主管部门牵头各有关部门，结合实际，从有利于发挥政策资金导向作用出发，完善新10亿元融资政策操作规程。

　　办    法：

　　二、政策建议

　　1.融资支持政策要更直接有效。为更好发挥新的10亿元融资支持计划的政策导向作用，建议可以借鉴学习国内其它先进地区实施“三个一点”的信贷扶持方式，即按当年实际发生信用担保贷款额对中小企业给予1%贴息、对担保机构给予1%风险补偿、对与担保机构合作的银行金融机构给予1%奖励，在政策制定上应直接、有效，使企业能及时获得政策扶持。

　　2.融资激励机制要有长效。要以实施10亿元融资新政为契机，加快建立长效融资机制，进一步解决中小企业融资难问题。重点是要加强对信用担保机构的扶持力度，有效发挥融资激励作用。据了解，目前我市大多数为企业做融资担保的担保机构没有盈利，一部分担保机构对担保行业发展持观望态度。对此，应加快提高担保机构扶持比例，在市中小企业专项资金中探索由原根据贷款担保额的1.5‰提高到根据贷款担保的1%给予财政扶持，并对扶持额度不封顶，鼓励担保机构为更多中小企业提供融资担保。

　　3.要关注融资政策动向。今年国家出台了扶持小微型企业融资的新“国九条”，我们要义不容辞的扶持小微型企业发展，根据国家和省出台的实施细则，及时制定出台扶持小微型企业的融资政策，改善小微型企业融资环境，助推小微型企业发展壮大。