案由: (20120262)关于建立东莞将军文化馆,弘扬军旅文化的建议
十七届六中全会提出国家未来文化建设的总体方略。东莞作为中国对外经济文化交流的重要窗口之一，推动地方特色的文化建设是提升东莞软实力、优化东莞软环境的必然选择。但通观东莞的公共文化设施，特别是主题文化设施，与东莞的历史、实现、未来发展不相适应的。有鉴于此，我们提议在东莞建立将军文化馆，弘扬军旅文化，强健东莞的商业文化，给东莞的未来发展注入“军魂”，整体提升东莞的竞争实力。在东莞弘扬将军文化，让正气、正义重塑东莞的外界形象，将军文化将会成为东莞发展转型的强大动力。
建立将军文化馆也是继承东莞历史的需要，是教育东莞公民、净化东莞商业环境的需要。东莞是袁崇焕大将军的故乡，雄才大略的袁崇焕将军留给后世的民族精神和爱国精神，在我们今天这个经济飞速发展、社会矛盾突出、公民道德危机蔓延的局面下，具有重大的现实意义。我们建立东莞将军文化馆，一方面继承袁崇焕将军的精神，另一方面把当代将军们具有的精神品格留在东莞，使将军精神常驻东莞，用将军精神教育、陶冶东莞公民，用将军精神激励东莞商业精神，为东莞的产业升级做出新的贡献。
建设东莞将军文化馆，也是教育东莞青少年的需要，生活在现今时代的青少年，最为需要的是精神激励，可以帮助青少年树立正确的人生价值观。东莞不缺历史文化层面的青少年教育题材，但东莞缺乏军旅层面的青少年教育题材，为此，建设东莞将军文化馆，把将军文化馆建设成东莞的青少年教育基地，让东莞的青少年接受当代将军们的军旅精神，用鲜活的军旅题材教育青少年，解决目前广大青少年生活目标模糊，人生价值迷失的问题，是将军文化馆成为东莞青少年获取人生精神的乐园。
建设东莞将军文化馆，同时也可以探索新时期官民共建城市文化的新模式。更为重要的是，该馆的建设也是东莞拥军行动在文化层面的提升。同时，通过该馆的建设，可以邀请人民解放军健在的将军来东莞视察，将军是移动的军魂，将军到哪里，军魂带到哪里，该馆可以把军魂长留在东莞，使我们东莞不但是一座商业之城、现代物流、制造业之城，更是一座正义、正气之城。
办 法：
改革开放以来，在东莞这片土地上孕育出一大批有社会责任心的民营企业家，在推进东莞文化产业改革的进程中，有必要把这些企业家引导到东莞文化建设的行列中来，让这些为东莞经济建设做出贡献的精英们为东莞文化建设在建功业。建议东莞将军文化馆采用“官办民营”的方式进行，具体运作模式可以有以下两种方案：
1.政府提供1000--1500平米的展览场所，由民间资本围绕将军文化主题开展运营，运营方免费向东莞市民、青少年免费开放本文化馆，免费提供讲解服务来作为对政府提供运营场所的回报，同时文化馆运营的所有费用，包括工作人员的工资等开支全部由运营方承担。政府只作为一个经营平台的提供者和对具体运营方向、服务市民的质量的监督者出现。这种模式的好处在于，能够有效避免政府经营公共文化设施的低效率和服务质量无法保证的问题，提高相关资源的使用效率。
2.政府提供土地，提供馆舍设计方案，由民间资本进行馆舍的建设运营，馆舍的产权属于政府，作为对民间资本投资文化工程的回报，馆舍的30-40年的运营权交给民间资本方。而政府作为一个文化馆的运营方向的监督者，避免馆舍的过度商业化倾向，在保证文化馆作为东莞市的公共文化设施，向东莞市民、广大青少年提供免费的爱国主义文化教育和国民素质教育的基础上，允许馆舍的一部分从事与文化有关的商业活动，而且这种活动获取的利润仅用于满足馆舍管理的需要和馆舍维护的需要，政府对馆舍的经营财务进行定期的审计，防止馆舍变成商业机构。这种模式的好处在于：建设一个独立的文化馆舍，可以对馆舍的外观进行精心的设计，把馆舍作为东莞的文化标志进行设计，提升东莞的城市文化品位。这种模式可以节约政府的公共工程开支，提高资源的使用效率，同时可以极大地调动民间资本参与东莞文化建设的积极性，为构建东莞全面文化建设的局面提供政策导向的支持。
不管采取哪种运营模式，在我市修建将军文化为主题的文化馆，在全国范围内都是首次，这对于提高东莞的城市文化魅力、文化知名度以及促进青少年的未来健康发展都具有重要意义。
建设东莞将军文化馆，把东莞历史上的将军文化和当代的将军文化实现对接，让将军精神透过历史的时空，永驻东莞。
部门答复
