松山湖园区是我市重点发展的园区，也是我市紧抓机遇，全力推进产业结构调整和转型升级，加快经济增长方式转变的重要园区。在市委、市政府的高度重视和全体松山湖人的共同努力下，历经十年建设，松山湖园区取得了显著的发展成果，引进了一批行业龙头企业和高科技企业，组建了多个行业领先的高端科研平台，集聚了一大批行业高端人才，乃至领军人才，充分展现了我市应有的科研实力、人才实力和品牌影响力。尤其是2010年，松山湖园区成功获批为国家级高新科技产业园区，有力地推动了我市城市品牌建设和产业转型升级工作。面对业已形成的科研优势、人才优势和产业优势，我市应紧抓机遇，强化科研创新和领军人才建设工作，以屋顶光伏发电站为切入点，大力发展屋顶光伏发电站，将松山湖打造成科研创新示范区和光伏发电集中应用示范区，进一步提升松山湖的科研实力和品牌影响力，探索出新的科技园区发展模式。

　　一、松山湖业已形成的科研优势和人才优势，为创建科技创新示范区提供了坚实的基础和力量。

　　历经十年建设和发展，严格控制进入园区的企业资质、科研实力，园区相较于其他镇区，已经形成了领先的科研优势和人才优势，如建立了一批国家级技术中心、博士后科研工作站、省级企业技术中心等高端科研平台，一批知名高校集聚最优势资源在园区设立研发平台，通过平台建设，引进了一批行业性领军人才和高端人才，这些优势的基础为创建科技创新示范区提供坚实的基础和力量。

　　二、松山湖具有较为完整的屋顶太阳能光伏发电体系，为创建光伏发电集中应用示范区创造了稳固的基础。

　　数年前，松山湖园区就开始以新能源为切入点，尤其是以太阳能光伏产业为切入点，积极开展科技创新和制造规模的提升工作。历经数年的发展，在太阳能光伏发电站领域，园区从光伏组件、光伏逆变器、光伏电池和整体光伏发电站都能进行自主提供，并形成了一批在业界具有较强知名度和影响力的企业。优势的发展基础为创建光伏发电集中应用示范区创造了稳固的基础。

　　三、将松山湖打造成科技创新示范区和光伏发电集中应用示范区，既有助于快速提升园区科研创新能力，更有利于缓解能源紧缺，探索新的战略性新兴产业发展模式。

　　太阳能是重要的清洁绿色能源。近年来，随着园区企业的快速发展，能源紧缺问题日益严重。将松山湖打造成科研创新示范区和光伏发电集中应用示范区，这不仅有利于快速提升园区科研创新能力，发挥标杆和示范作用，进一步推动我市产业转型升级、自主创新和转变经济增长方式工作，而且也有利于充分利用太阳能这种清洁能源，缓解能源紧缺问题，实现园区经济的稳定、快速发展。更重要的是，通过此过程，我市可将光伏发电作为切入点，全面提升我市太阳能光伏产业发展，推进战略性新兴产业的高水平崛起。

　　四、将松山湖园区打造成科技创新示范区和光伏发电集中应用示范区，是全面贯彻国家新能源发展政策的重要举措。

　　打造科研创新示范区和光伏发电集中应用示范区，这是全面贯彻国家自主创新政策和新能源政策的重要举措。针对屋顶太阳能光伏发电站和科研创新示范区的建设工作，国家出台了一系列的重要政策，从财政补贴、税收等方面给予了侧重性的支持。

　　办    法：

　　1、加快进度，在园区大型企业屋顶修建一批屋顶光伏发电站。

　　目前，园区已经在建和建成了2个屋顶光伏发电站，尽管规模较大，但是规模效应尚未得到充分展现。当前，园区应加快力度，加快进入，在园区大型企业屋顶组建一批屋顶光伏发电站，形成屋顶光伏发电站的规模效应，提升园区光伏发电整体技术和知名度。

　　2、加大园区光伏配套企业科研创新支持力度，进一步提升园区光伏发电企业科研平台建设和创新能力。

　　任何产业的发展，关键是科研，只有持续进行科研创新，产业才能纵深发展。针对园区光伏发电产业发展，应加大园区光伏配套企业科研创新支持力度，从园区企业引进领军人才、高端人才、组建科研创新平台等各个方面给予侧重性支持，快速提升园区在光伏发电领域的科研创新能力和人才聚集力，为产业发展构建稳固的基础。

　　3、积极指导和支持园区企业引进光伏领域领军人才，以领军人才带动光伏产业发展。

　　领军人才是行业中最稀缺的人才，也是产业实现快速发展、持续发展的重要基础。针对园区科研创新示范区和光伏发电集中应用示范区建设工作，园区应积极指导和支持园区企业引进光伏领域领军人才，以领军人才带动光伏产业发展。

　　4、加大园区政府与企业之间，企业与企业之间，科技工作者之间的沟通与交流，营造良好的沟通机制及氛围。

　　针对园区科研创新示范区和光伏发电集中应用示范区，园区应构建良好的沟通机制与平台，加大园区政府与企业之间，企业与企业之间，科技工作者之间的沟通与交流，活跃氛围，激发活力，增强凝聚力，共同提升办事效率和人才凝聚力。

　　5、加大园区交通配套及生活配套设施建设，实现人才引得进，留得住的长效机制。

　　园区虽然历经多年建设，取得了显著的成果。但是，在交通配套和生活配套方面，园区仍存在资源缺乏或不便的情况，这严重影响着园区企业员工的生活出行情况以及园区人才引进工作。当前，园区应加大交通配套和生活配套设施建设，营造优质的生活环境和出行环境，实现人才引得进，留得住，构建园区持续发展的长效机制。

　　松山湖园区是我市产业转型升级的先锋区，也是肩负着我市转变经济增长方式的重要园区。针对业已形成的优势基础，我们应紧抓机遇，站在高的起点，以太阳能光伏发电为切入点，全面推进战略性新兴产业发展，实现园区高水平崛起，高质量发展，实现我市经济的快速、成功转型。  

　　对东莞市政协第十二届一次会议第20120236号提案的答复

　　尊敬的何思模委员：

　　您提出的“关于大力发展屋顶光伏发电站，将松山湖打造成科研创新示范区与光伏集中应用示范区的建议”的提案收悉。现答复如下：

　　该提案符合我园区实际情况，对我园区经济发展和产业发展有较大指导意义，在此，深表感谢。松山湖园区是我市产业升级的引领区和科技创新的示范区，也是我市战略性新兴产业发展的重要地区。近年来，我园区紧密围绕高端电子信息产业、新能源产业和生物医药产业等战略性新兴产业进行重点发展，引进和培育了一批在国内，乃至国际都具有较强知名度和影响力的龙头企业。

　　在太阳能光伏产业发展方面，我园区主要围绕太阳能光伏逆变器、太阳能组件、太阳能电池进行重点发展，先后涌现出如易事特、星火科技等太阳能光伏领域的知名企业，并初步形成了太阳能光伏发电站完整产业体系。

　　对于太阳能光伏集中应用，我园区也一直都非常重视，期冀通过太阳能光伏集中，依托园区良好的环境基础，深化园区新能源产业发展和低碳经济模式建设。目前，我园区正计划在管委会办公楼屋顶、生益科技厂房屋顶、泛亚太厂房屋顶等建筑建设屋顶太阳能光伏发电站，申报国家“金太阳工程”，将其打造成国内知名的太阳能光伏发电集中应用示范区。

　　在后期工作中，我园区将进一步加大太阳能光伏产业发展工作，从人才引进、科研平台建设方面，给予重要指导和相关政策的支持。同时，管委会将充分发挥协调功能，加强园区太阳能光伏示范应用厂商的沟通与协作，整合园区太阳能光伏厂商优势资源，实现园区太阳能光伏产业整体核心技术和市场竞争力快速提升，推动我市战略性新兴产业发展。

　　再次感谢您对我园区经济发展工作的建议和支持，衷心希望您一如既往地支持我园区经济发展工作。

　　专此函复。