自2009年《中共东莞市委 东莞市人民政府关于加快社会工作发展的意见》出台以来,我市社会工作进入发展推进阶段,初步建立起了较为完善的社会工作专业人才队伍建设运行机制和工作格局。

  办    法:

  为了使我市社会工作人才队伍建设得到又好又快发展,就加强保障措施提出几点建议:

  1、大力营造全社会关心和支持社会工作的良好氛围。我们可以用抓经济建设的力度抓社会建设,但不宜用考核经济建设的方法来考核社会建设,发展社会工作,解决民生问题,需要时间和过程,需要政府的耐心和信心,更需要政府的决心。在提高公众对社会工作的接受度和信任度方面,我们可以利用广播电视公益广告或栏目大力宣传社会工作专业人才队伍建设方针政策和优秀社会工作专业人才的先进事迹,形成关心支持、理解尊重社会工作专业人才的良好社会氛围,激发广大社会工作专业人才的工作热情和创造潜能。

  2、进一步加大社会工作专业人才队伍的培养。目前,我市登记注册各类社会组织1786个,从业人员总数35557人,会员人数约32万人。预计到2014年底,和我一样从事社会工作的专职社会工作者人数将达到2500名以上。我们各类社会组织将在东莞市经济社会发展中发挥积极作用,成为促进经济发展、维护社会和谐、服务群众的重要力量。首先要引导和支持高校开设社会工作等相关专业,实现政府、社会与高校需求对接,联合培养一大批高素质的社会组织从业人员。其次要应加强对基层干部的培训力度,培训他们投身社会建设中来的认识和能力。东莞最近举行的万名社会建设人才效果很好,培训后的基层干部对社工的工作配合和支持程度大大提高。最后,建议政府对参加全国社会工作职业水平考试的基层干部给予免费培训,定期组织开展社会工作继续教育培训,东莞目前报考人数呈逐年增加的态势,也希望能在东莞设立考点,便于广大报考人员参加考试。同时对已过社工证的基层干部给予一定的经济补助,以作激励。

  3、建立市社会工作培训基地。广州市委市政府计划在2015年,为每300户常驻居民配上1名以上的社工,以加强社区管理服务水平。每万人拥有5个以上社会组织,使社会组织成为政府的参谋和助手。要培训社会组织从业人员投身社会建设的认识和能力,以促进社会组织规范持续发展。有必要建立社会工作培训基地,对直接从事社会服务的人员进行有规模、系统化的社会工作专业知识培训,提高其职业素质和专业水平。培养一批高层次社会工作专业人才,发挥他们在社会工作专业教育、研究与督导等方面的重要作用。重点加大社会福利、社会救助、社区服务、残障康复、婚姻家庭、职工帮扶等社会服务机构管理人才培养力度,提高社会工作服务管理的科学化水平。

  4、落实社会组织税收减免等优惠政策。尽快制定社会组织的税收优惠政策,落实公益慈善捐赠税收优惠政策,如果社会组织具有开出免税发票的主体资格,社会组织就能更好地申请捐赠,整合资源,促进社会捐赠资金投向公益性社会组织。完善政府购买社会工作服务政策,逐步加大民政部门使用的彩票公益金支持社会工作专业人才队伍建设力度。大力拓宽社会融资渠道,鼓励和支持有条件的企业和个人设立非公募基金会,让更多企业认识到社工的职业价值所在;同时可在税收等方面出台一系列优惠政策吸引和鼓励企业出资购买社工服务。引导社会资金投向社会工作服务领域。  

提案者: 程发良
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